先制定的规矩，确定总参谋部的职权范围，那总参谋部的成员，也就知道什幺是对的，什幺是不对的，明白禁令和底线在哪里。
如果没有这些制约，就无法明确权力的边界，那获得权力之后就会失控。
原时空独走的军事机关，几乎都是这样的过程。
在顶层设计的时候含糊不清，没有明确军事机关的权限，将这些军事机构当做房子里的大象不理睬。
等到「这头大象」觉醒之后，就会肆意摄取权力，最终成为一个恐怖的权力怪兽，将整个国家都变成巨大的军事机器。
最好的办法，就是确定参谋总部的职权范围，让参谋总部的工作也放在阳光之下，而不是通过依附皇权成为密谋政治的工具。
这也是苏泽宁可花费这1000点威望值，也要明确总参谋部职能的原因。
就是不知道系统要如何的发力，通过这份奏疏了。
——
苏泽的奏疏送到内阁，高拱看着这份奏疏，陷入到思考之中。
苏泽上书之前自然是和高拱通气了，对于其他部分，高拱自然是支持的，但是总参谋部的部分，高拱犹豫了。
身为文官集团的首领，高拱自然要为整个系统考虑。
顾问参谋的权力，很容易变成实际的权力，越是专业化的机构越是这样。
内阁实在是太懂了。
但是高拱也不想要反对。
正如苏泽提出的实学纲领，实学就是要实事求是。
除了这些武监出身的军官之外，谁还能处理越来越专业化的军事事务？
还不如先将总参谋部规范起来，限定好他们的权力。
高拱清了清嗓子，对着其他阁臣说道：
「此事关涉军机要务，本官就不发表意见了，张阁老怎幺看？」
从政治理想上，张居正比高拱还要更反对一些。
但是一想到总参谋部的设置，若是自己长子能归航，调任他去总参谋部，自己父子又能同在京师为官了。
张居正也清了清嗓子说道：
「本官也支持高首辅的意见，此奏疏就不表态了。」
两人目光都落在了赵贞吉身上。
赵贞吉立刻说道：
「两位阁老，新军新政，这些日子兵部闹出的笑话诸位都知道了，将本该运输到辽东的冬衣送到广西，兵部改革势在必行！」
「老夫支持苏检正的奏疏！」
赵贞吉表示支持了，诸大绶只是反对苏泽奏疏中的一条，反对将武监和水师学堂教官的考核任用权力交给兵部，这点上也无伤大雅，最终只有赵贞吉负责票拟了意见，送到了内廷。
奏疏送到了皇宫。
果然和苏泽所料的那样，隆庆皇帝对于指挥权的改革非常赞同。
身为皇帝，最担心的就是大权旁落。
新军的战斗有目共睹，这一套军事集权，皇帝通过《形势报告》，就能知道每一支军队的情况。
这种汇报虽然只是书面上的，但是让皇帝心中安全感大增，有了完全掌控军队的感觉。
这套制度，也能让皇帝更好的了解前线的情况，从而进行更好的决策。
就算是皇帝本人的军事能力不足，也可以通过内廷进行辅助决策。
唯一让隆庆皇帝犹豫的，就是总参谋部的设立。
将李如松调任禁卫营，皇帝就是准备让他偷偷的参赞军务，以备垂询的。
