既然公议决定要断运河同漕运衙门打对台，那肯定要有个周密的计划，也就是要有个统一指挥中心。
白莲教起义军跟清军打了八年没有成功的原因，就是因为缺少一个统一的指挥中心。
包括清军入关那会的南明各路抗清势力也是如此。
所以，赵安再不懂军事，也要坚守统一指挥这个底线。
即这次行动只能有一个发號施令的中枢，不能令出两头。
在其主张下，由分舵、三帮各自出人作为指挥中心成员。
中心名义上的领导者是张宝发，但这位爷叔显然不愿充当指挥帮眾跟漕运衙门对著干的领头羊，藉口年纪大精力不济將“指挥权”给了丁九。
估计还心存幻想，认为事情真闹大了办砸了，到时漕运衙门追究起来他还能有个辩解机会。
没有给赵安这个二號人物，显然便宜师傅心中对便宜徒弟生了怨气。
丁九是石寺庵派下来的“代表”，和张宝发都是伦字辈，不过丁九的师傅是石寺庵的老太爷，所以丁九在扬州分舵的实际地位类似监军（监舵），確保扬州分舵能够听从四大庵的指挥，也確保给四大庵的“孝敬”不被分舵私吞。
也可以说丁九就是扬州分公司的財务总监。
名义上赵安这个少君是扬州分舵的二號人物，但实权这一块应是丁九排第二。
不过这个財务总监却在第一时间请少君主持对抗漕运衙门的全面“工作”。
“我入帮时日不多，辈份也不及丁师叔，还是由师叔来安排的好。”
