漕运总督管干贞任御史时都无畏满汉要员，今日又岂能为刁民所挟，加之属员一昧矇骗於他，使得这位总督大人对局势產生错误判断，竟行文江苏地方驻军要求出兵镇压。
结果江苏巡抚福崧严令各地驻军不得听从漕运衙门调动，使得急於镇压漕工的漕运总督无兵可用。
无奈，管总督只得上书朝廷称扬州段漕工多为不法之徒，平日便敢於光天化日之下打劫过往船只，今日更是聚眾公开与官府对抗，擅断“国家动脉”，若不加以严惩必会滋长不法之徒气焰。
总督大人的奏摺跟江苏巡抚的奏摺是一前一后到的京师，巡抚摺子在前，总督在后。
中间还有一道奏摺也是说扬州漕运乱象的。
这道奏摺便是刚刚当上“包衣大”的督学委员赵安所上。
“包衣大”是內务府內对赵安这个督学委员兼府学教授的准確称呼。
因为內务府规定没有品级的包衣，统称“包衣下”，在外做官但品级不高的则统一称为“包衣大”。
包衣大上面则是包衣佐领，包衣参领。
按內务府的规矩，不管你这个包衣在外面做什么官，官居几品，於內务府內仍归包衣佐领统辖。
相当於前世赵安在外面当了市长，但他一家老小户籍仍在村里面，所以村长说啥就是啥，他这个市长在村长面前是没有发言权的。
一种变相的奴隶管理制。
当然，事实上没几个村长敢对市长指手划脚。
同样，內务府內也是如此。
