「各位1936年以来，我们国内经历一段相对混乱的时期，同时因为德国的威胁，以至于现在帝国忽视了其他方向的国际变化。」
这里所说的混乱，指的是英国王室因为王位问题，在年初导致英国国内政治出现了动荡。
1936年年初乔治五世过世，爱德华即位为王，也就是爱德华八世，在即位数月后他向美籍名流华里丝·辛普森求婚，引发宪政危机英国及各自治领明确反对爱德华八世这一做法，无法接受一位两度离异且前夫均在世者将成为王后这一现实。最终爱德华八世选择退位，其王位由其弟阿尔伯特继承，即乔治六世，这次危机才算解除。
爱德华八世的婚姻和英国的宗教产生了极大的冲突，同时导致了国王和政府的对立，这挑战了「君主立宪」的原则，也对大英国协稳定产生恶劣影响，最后还有社会道德问题。
面对来自政府、教会、公众和整个大英国协的巨大压力，爱德华八世只有两个选择，要幺放弃与辛普森夫人结婚，要幺退位。
总而言之，爱德华八世退位事件，在英国1936年初引发了较大的波澜，也让英国政府的工作出现了一定程度上的停摆，对外关注也自然会有所下降。
鲍德温首相说道：「现在帝国正处于前所未有的困难之中，帝国的世界霸权正在受到巨大的挑战，我们内阁必须承担起这份责任，帮助帝国摆脱危机。「
「在1936年我们一直提防着德国和义大利等国家，但是却忽视了东非方面的动作，而东非在1936年里，已经悄然完成了对帝国战略上的包围。」
「从西非的达赫拉湾到多哥兰，再到北非的班加西港，欧洲的西班牙还有达尔马提亚，再到波斯湾，瓜达尔和远东，随处可见东非人的身影。」
「东非军队正在加速构建一套强大的海外军事系统，通过不断兴建港口，机场和军事基地，构筑了一个地跨欧亚非三块大陆的强大影响区域。「
「尤其是地中海沿岸和印度洋沿岸，东非已经成为了英国海外利益的最主要潜在威胁之一。」
「如果东非再和其他国家勾结，那幺毫无疑问，对于帝国建立的世界体系将是一场可怕的灾难。」
「如果不能摸清楚东非的真实想法，我们可能失去印度，埃及，奈及利亚，南非，澳大利亚，纽西兰——这些和英国息息相关利益所在区域。「
英国殖民地事务大臣威廉·奥姆斯比-戈尔这时说道：「我很认同首相阁下的判断，可以说在整个19世纪，英国做出最错误的战略就是忽视了东非这个非洲国家的崛起。「
「如果没有东非，那英国在非洲将是毫无疑问影响力和殖民地面积最大的国家，而不是让非洲出现一个威胁到帝国霸权的庞然大物。」
「而且东非的成长速度过于惊人，它的野心已经不仅仅满足非洲大陆，而是向着南美，欧洲，亚洲，大洋洲扩散。」
「而上述区域又都是英国利益的核心区域，我们在南美的利益，就已经被东非和美国剥夺，欧洲的利益受到德国的严峻挑战，而世界大战期间，东非也是导致我们没有将德国彻底压制下去的重要因素。」
「而印度洋方向，东非更是我们直接的威胁，印度，澳大利亚，波斯这些国家和地区都面临东非的军事威胁。」
印度事务大臣泽特兰侯爵对于这一点就深有体会，他向内阁成员们说道：「过去的二十年里，东非建设了一个对印度的包围圈，在东面有他们的普吉岛军事基地，西面是瓜达尔军事基地，在北面他们的手伸入远东帝国西域，阿富汗还有锡金等地方。」
