就比如红旗阿穆尔河区舰队，它就要配合太平洋舰队，维护苏联在远东领土的安全，也可以称是苏联海军在远东地区的「保底」力量。
苏联在远东的主要威胁就是日本，而作为苏联三大舰队的太平洋舰队，毫无疑问在面对日本海军威胁时，根本就力不从心。
所以苏联必须考虑到，如果太平洋舰队被日本歼灭，这个时候红旗阿穆尔河区舰队，就必须挺身而出，配合苏联陆军在国土内，抵抗日本可能对远东领土的进攻。
而苏联的其他区舰队也是差不多的情况，苏联海军的经费本就有限，还要养这幺多舰队，僧多粥少，处境自然很难好起来。
这还不是苏联海军要面对的全部问题，苏联海军的另一个痛点和德国海军恰好相反，那就是这幺多舰队，却无法做到互通有无。
尤其是苏联的三大舰队，波罗的海舰队，黑海舰队，太平洋舰队，无法指望他们相互支援。
所以在面对德国的北方舰队时，波罗的海舰队基本上是孤立无援的状态，加上本来就「困在牢笼」里，苏联军方怎幺可能指望其保护列宁格勒工业区的安全。
图哈切夫斯基元帅说道：「列宁格勒直面德国海军的威胁，同时在空军方面，也容易受到德国的打击。」
「战争一旦爆发，这里必然会受到炮弹的波及，从而对列宁格勒的生产和生活活动产生影响。」
「莫斯科工业区还有乌东工业区的情况相对好一些，但也很有限，也面临着无险可守的困境。」
「因此我只能建议在国土西部，布置一些军事要塞，围绕高地和河流，置换和拖延德国军队的前期攻势，为我们争取时间。」
「同时，现在二五计划已经完成，我们也应该加速工业和军事力量向东部的转移，尤其是乌拉尔等东部工业区，国防工业建设要争分夺秒，加速进行。」
「只要能够抵御住德国人对我们最初的攻击，我们就可以凭藉战略后方，重新组织有序的反击9'
「德国虽然在工业上比我们强大，但是德国的短板也十分突出，尤其是能源领域，一旦德国和我们的战争进行到一定阶段，德国的能源必然紧张短缺。」
「因此，我们必须保证好里海石油生产基地的安全，同时应该把能源作为我们和东非，美国等石油生产大国外交的一个必要谈判条件。「
「限制德国的石油进口，就是限制德国的战争潜力，届时我们就可以利用这一点，让德国的装甲和车辆，完全丧失主动进攻能力。「
作为苏联大纵深作战理论的提出者，图哈切夫斯基元帅没有拿出自己的这一套主动进攻理论，而是提出用「拖延和纵深防御」战略，限制未来德国的进攻，也是实属无奈。
他作为大纵深作战的顶级军事理论家，当然想和德国正面掰掰手腕。
但是现在苏联的国力和军事实力，根本无法支撑他这套理论在未来苏德战争的初期发挥作用。
因为德国军队的实力还有武器装备等等都领先于苏联，如果采取主动进攻，吃亏的必然是苏联。
