秦明对这股暗流洞若观火。他深知，杀戮可震慑一时，却非治国长久之计。帝国需要的不只是干净的官吏，更是高效的机器。
御书房内，烛火通明。秦明将一份由吏部、都察院、枢密院联合拟定的草案扔回案上，声音冷硬：“隔靴搔痒。重拟。”
宰相与几位重臣面色一凛，屏息凝神。
“考功法，核心唯二字：‘赏’与‘罚’。”秦明目光如炬，扫过众人，“罚，朕已示之。赏，何在？”
他站起身，走到悬挂的巨大帝国舆图前：“以往考功，过于笼统，论资排辈，你好我好。此后，需变！”
“其一量化。”秦明手指敲击地图上的州郡，“各州郡，赋税征收，需有定额！完成几何？超额几何？延误几何？赈灾放粮，人数、钱粮、时效，皆需清晰记录！河工水利，工程进度、质量、耗资，明白列账！刑名讼狱，积压案件数、审结率、冤错案，件件可查！不再是一笔糊涂账，年终一句‘勤勉’便可搪塞！”
“其二分级。”他目光扫向吏部尚书，“能者上，平者让，庸者下，贪者死！设立‘卓异’、‘称职’、‘平常’、‘怠惰’、‘渎职’五等！‘卓异’者，不论资历，越级擢升，厚赏！‘称职’者，留任或平调。‘平常’者，训诫，留任观察。‘怠惰’者，降职、贬谪！‘渎职’者，视同贪腐，严惩不贷！”
“其三巡检。”他看向都察院都御史，“都察院御史，分派各道，明察暗访！不仅查贪，更要查绩！听取民声，核实政绩！凡遇推诿塞责、拖延公务、欺上瞒下者，手握实据，可当场摘其官帽，押送京师！朕予尔等先斩后奏之权！”
