刘璋也感到眼前一亮，随即接着发问。
“梁道，建城非一朝一夕之功，动辄可能数年之久，该如何发动囚徒呢？”
贾逵早就想好了对策。
“启禀秦王，犯人犯案，是蔑视律法，理当重罚！”
“可以发动刑期在一年以上之人前往河套！”
“如此，即可给想要犯法之人一个警告，也可给囚徒们一个深刻的教训。”
刘璋点了点头。
“不错，就按照这个计策来办！”
话音刚落，北军军师法正再次站了出来。
“启禀秦王，臣有话说。”
“讲！”
历史上的法正曾经帮助诸葛亮编制蜀科，属于精通律法之人。
提出的意见，应该是有帮助。
“秦王，此次可以连同死刑犯一起发动，承诺任劳任怨帮助官府建设城池至全部完成之人，可免一死。”
“这样的话，势必可以得到一大批勤恳劳作之人。”
“另外，对于重刑犯，也可以告知根据建城的认真程度予以减刑，刑期满后，则可以回家。”
“这样一来，犯人的积极性将会大增！”
贾逵微微颔首，露出了赞同之色。
不过，还是提出了疑问。
“法军师，若是犯人皆效死拼命，用不了几年，是不是就没有犯人帮助了？”
法正笑着摇了摇头。
“此次建城，本就是以犯人为辅。几年时间，足以将羌人，氐人训练出来。到时有没有这些犯人，也不会影响什么。”
“原来如此。。。”
贾逵恍然大悟，拱手看向刘璋。
“秦王，法军师之计甚善，足以让犯人们尽心竭力！”
不止贾逵，周围众人也纷纷点头表示认可。
