芬奇从身后的书架上抽出一本厚厚的《市政财政法》，熟练地翻到某一页，指给里奥看。
「第三项，公立托儿所扩建。」
「看看计划书，布雷克。」里奥没有理会芬奇的震惊，手指在文件封面上点了点，」
先别急着说不。」
「你看，事情的本质没有任何变化。武器还是送出去了，德国人还是被炸了。」
芬奇重重地按下了乘号。
「看到了吗？里奥。」
「但是，我的市长大人，请您睁开眼睛看看，您这份宏伟的蓝图里写的都是些什幺东西？」
里奥理解了，他深吸了一口气。
「很好。」
里奥点了点头，转身走向门口。
里奥拉长了尾音，神色平静。
「下一个，社区老人免费食堂。」
「食堂怎幺产生收益？免费培训怎幺产生收益？」
「所以我换了一套话术。」
他对这里并不陌生。
「既然我们已经确定了这五亿美元债券的合法性，也确定了它的项目名称。」
他站起身，双手撑在桌面上，盯着芬奇的眼睛。
「当然有。还有一种，叫收入债券。」
「这就是通过控制话语来控制现实。」
里奥摇了摇头。
「布雷克，你说了这幺多，无非是在告诉我一般义务债券」不行。」
「不，布雷克。你依然在用会计的眼光看问题，而不是用投资家的眼光。」
他擡起头，左右环顾了一圈，确认周围没有人注意这边的谈话后，缓缓站起身。
芬奇看着那个词。
「第四项，失业救济补充金。」
「它意味着，匹兹堡市政府以其全部信用和征税能力」作为担保，向投资者借钱。
也就是说，我们把未来几十年的房产税、商业税、甚至停车罚款的收入，全部抵押了出去。」
里奥指着那行字，语气相当严肃。
他的声音出现了颤抖，瞳孔瞬间收缩。
里奥合上文件，脸上没有丝毫的得意。
在签字权这个问题上，芬奇受到法律保护。只要他说违规，市长也拿他没办法。
「第一项，失业工人技能培训中心。」
里奥大步走过狭长的走廊。
「市长！您疯了吗？」
里奥的手握住了门把手。
芬奇愣了一下，随即发出了一声嗤笑。
里奥将那份早已准备好的文件，厚厚的一沓，甩在芬奇的办公桌上，发出一声闷响。
他知道，自己劝不动这个年轻人。
罗斯福的声音在里奥脑海中进行着实时的指导，里奥从办公桌上抽了一支红笔，然后毫不留情地划掉了「福利」这两个字。
芬奇的声音里充满了荒谬。
「好的，市长。」
这份价值五亿美元的匹兹堡债券方案，如果想要合法地摆上莫雷蒂的办公桌，就必须经过一道无论如何也绕不开的法律程序。
两人走进办公室，芬奇反手锁上了门。
作为下属，既然市长下了死命令，且流程合规，他只能照做。
「这甚至连项目都算不上，这就是慈善！您打算靠卖汤给那些领救济金的老人来还华尔街的利息吗？这在财务报表上就是个无底洞，是纯粹的负债。」
芬奇指了指角落里那扇紧闭的磨砂玻璃门，那里是他的办公室。
「那可是运营预算！是用来发工资、付水电费、维持政府日常运转的钱！」
里奥推门而入。
「怎幺想？」里奥偏着头，问道。
「如果我们要修路，修桥，或者是填补巨大的赤字，通常会用这种方式。因为路和桥本身不赚钱，必须靠全体纳税人来养。」
芬奇语气生硬地说道：「这是典型的福利支出。市政府出钱请老师，教那些下岗工人怎幺用电脑或者修管道。这钱花出去就没了，不会有任何直接的财政回报。您不能为此发行债券。」
「那样的话，我们将面临全面停摆！只要预算案无法通过，市政厅连明天的电费都交不起！」
「去，坐下来。用他的语言，进入他的逻辑，然后从内部瓦解他。」
「我们把名字改了。」
「肤浅。」
「这是一个纯粹的投入项目。钱花出去，请老师，买设备，租场地，然后呢？现金流在哪里？回报在哪里？」
「显而易见。」芬奇说，「这是违规的，公共财政不能用于私人财产的增值。」
「现在，我要你做最后一步操作。」
「市长先生，我想您需要补一补财政常识。
，「在这个体系里，消耗是有罪的。
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房间里堆满了文件柜，像迷宫一样。在迷宫的中心，坐着一个中年男人。
「不。
「多少？」
罗斯福的声音带着里奥回到了1940年。
「发行这样的债券是违规操作，我拒绝。」
「给失业者发钱，那是养懒汉。但如果是向暂时停工的人力资本注入流动性，防止其技能贬值和阶层跌落，以保障未来税基的稳定」，那就是风险对冲，是财政管理。」
芬奇推了推眼镜，下意识地伸手去拿那份文件，却在听到数字的瞬间僵住了。
里奥走到芬奇的办公桌前，双手撑着桌子，居高临下地看着他。
他这辈子见过很多政客，有的贪婪，有的愚蠢，有的狂妄。
芬奇指着那行字。
