陈琳和裴茂听闻此话，没有言语，顿首以拜。
“眼下最重要的事情还是羌乱，眼下叛军已经被消灭，但是羌人的问题还摆在那里。”
“就连羌人到底有多少都是一个未知数字，这样的情况不能这么持续下去了。不然我打这一仗也只不过是白费功，等过个几年羌人恢復过来又会叛乱，朝廷的钱粮再多也扛不住。”
“我打算让凉州上下对羌人进行编户齐民，將他们的名册也纳入朝廷统计之中。”刘辩说出了他接下来要做的事情。
羌人白白占据凉州之地，却无需向朝廷缴纳赋税，这怎么能行？
一开始就让羌人缴纳赋税肯定做不到，甚至就算现在也统计不完全羌人的准確数目，但是现在让羌人也出现在朝廷名册就已经足够。
等以后时机合適，朝廷再下令让羌人迁移至并州。
而迁移羌人的过程中，也能销毁羌人的文字、传统和语言，打碎他们的部落，让羌人无法再结群，让他们说汉语写汉字，给羌人一点上升渠道，將羌人纳入自己的实际统治之中。
不，应该说那时候也就没有羌人了，全是汉人！
“殿下，羌人生性桀驁，恐会再生祸端，此事还需慎重考虑。”裴茂思考后，给出了这样的结论。
编户齐民必然会缴纳赋税，羌人只要不傻，那就肯定会反抗。
眼下叛乱已经平定，如果再起祸端对殿下如今如日中天的名望也会有所打击，毕竟这些人完全是被太子逼反的，朝臣们也会认为太子处理政务太不成熟。
“大军驻扎在此地，若是有祸端那就直接镇压，眼下若是不做，未来又怎么能够做得到？”
“眼下不会让他们缴纳赋税，只是要让一部分羌人出现在朝廷名册之中，统计人口只是第一步，一步一步来，慢慢让羌人適应。”刘辩直接说出了他的计划。
羌人肯定会闹事，他也已经做好了羌人闹事的准备，不然他也不会带大军进入凉州。
温水煮青蛙能让他们慢慢放弃戒心，毕竟有了第一步就能有第二步，届时羌人的反抗也不会那么激烈。
更何况，成为大汉官吏对一部分羌人也是一种诱惑。
刘宏下令他掌管凉州军政，他总得做一些事情，他任命不了两千石的太守，
还不能任命几个负责羌人事宜的官职吗？
陈琳和裴茂见刘辩已经有了面对叛乱的准备，那他也就没有再劝阻刘辩，而是考虑怎么完成这件事情。
“眼下官吏数目不足，若是想要统计清楚羌人的数目，恐怕还得继续招募官吏。”陈琳说出了统计人口需要面对的第一个问题。
三地官吏系统重建本就是一个大问题，如今若是还要加上统计人口的任务，
那官更肯定不够。
“现在不能让汉人完成这件事情，如果让汉人官更出现在统计人口的过程中，羌人的反抗情绪会增大。”刘辩见陈琳所图甚大，赶紧补充了一句。
“殿下的意思是如同西域那般？”陈琳反应过来，隨后说道。
光武帝重建大汉后，朝廷对於西域的態度就比不上前汉，基本上就是放任自流，大汉基本不怎么插手，差一点把西域都护府都交出去，也就是敦煌太守上书，才追回西域都护府的印璽。
