刘辩久久没有说话，嘉德殿中陷入寂静之中，群臣眼观鼻鼻观心的坐在原地，谁都没有发出一丝动静。
三公的奏对不是对刘辩说的，三公的奏对是对群臣说的，就是要光明正大的告诉所有人朝廷对侵占公田一事的態度和底线，过去既往不咎，但是从现在开始，该吐出来的公田全部吐出来，不允许有人继续侵占朝廷的公田，朝廷要用这些公田安置流民。
“太尉、司空、司徒都坐吧。”刘辩终於开口说话。
“此乃朝廷积弊，近百年的积弊非一时可以扫除，朝廷一时之间也难以抽出庞大的人力物力去清查此事。自黄幣乱起，朝廷数年征战不休，眼下当以休养生息是为要策，朕深体百姓之难，不欲再起战事。”等三个老头坐下，刘辩接著说道，他也不想打仗，打来打去死的还是大汉的百姓。
“然侵占公田一事必须得解决，哪怕是有人再度生乱，朝廷也会坚定不移的查清被侵占的公田。”刘辩表示他不想打，不是不能打，他可以接受有人再度生乱，朝廷的大军不是干吃白饭，他们是真的能够砸碎地方的反抗。
“朕可以给司隶地方三月期限，关东诸州一年期限，在这期间主动退还侵占朝廷公由牟利之人，朝廷可以既往不究，主动退还期限一至，凡有继续侵占朝廷公田牟利之事，则以田亩產出十倍罚之，情节严重者以罪论处。”刘辩说出了他的处理办法，主动退还什么事都不会有，甚至还可以让关东之地继续拿明年的收成，但是之后这种情况绝对不能发生。
“诸卿以为如何？”刘辩再度询问群臣意见。
有的人之以鼻，地方政务岂是军队可以完全决定的，朝廷的军队的確很能打，大家现在也清楚確实打不过朝廷派去的大军，但是只要不叛乱，朝廷军队又能拿他们有什么办法？朝廷还能主动去攻打他们不成？只要地方官吏还在他们的控制之中，那朝廷拿什么去收回被侵占的土地？
朝廷拿到这些公田也是分发给流民，在这其中玩左手倒右手的操作不要太简单，那些田地在朝廷文件里就是分发给了无地可种的流民，朝廷之后还有什么办法解决这种情况？
“陛下圣明。”群臣起身行礼，说陛下你做的对啊，他们都支持朝廷彻查被侵占公田一事，绝对没有別的想法。
刘辩並不清楚百官是怎么想的，想要清查由地绝对不是一件容易的事情，即便这些由地是有凭可依的朝廷公田，但是想要拿回这些田地也不是一道詔令可以解决的。
但是不要紧，他可以慢慢跟这些人玩下去，他可以慢慢抓这些人的小辫子，只要被他抓到了，那就得承担后果。
还是由贾翊负责司隶七部清查侵占公田一事，这件事属于越权，清查朝廷公田一事並不应该由司隶校尉署负责，公田文书也都是在地方官府手里，这是地方官府的政务，司隶校尉只有监察权，不应该插手地方政务的具体运行。
但是刘辩还是这样做了，算是为州牧制的提前准备，削弱郡守手里的权力，增大州一级的权力，到时候中央朝廷直接跟州一级对接，朝廷也能够减轻不少压力，现在朝廷直接对接一百多个郡国，中央朝廷也有些顾此失彼，无法將一百多个郡国的政务处理的面面俱到。
人的精力是有限的，由人组成的部门精力也是有限的，一个部门对接二三十个下级部门就已经略显吃力，更別说如今要对接一百多个下级部门，行政效率可想而知。
当然了，这样做也不止是好处，州牧制启动以后，中央对地方的压制又会受到新的挑战，州牧若是出问题，可就会造成比现在的郡守大得多的破坏。
刘辩这样做的原因也很简单，之后的问题之后再解决，现在要解决的就是郡国层面的问题，朝廷即便成功收权，应对一百多个郡国也不得不將权力再次下放，有些事情的產生不是没有缘由，中央部门无力应对一百多个下级部门的事务。
