朝廷仿佛再度回到了刘辩刚登基时的样子，愁云惨澹看不到一点希望，这个时候还不敢有大动作，刘辩感觉自己也被大汉上上下下的锁链给锁住了，之前的一切仿佛都成了幻想，天下局势不是区区五年时间就能转好，他要解决的问题还是很多。
尽管知道朝廷的困难只是一时的，只要缓上两年就能安然度过这个麻烦，朝廷也会发展的更好，但是眼前这个麻烦就彻底挡住了朝廷的去路，将朝廷变好的路途堵的异常牢固。
裁军？
刘辩不由得想起了群臣多次请求的事情，若是按照大家的想法裁军两万人，那一进一出就能弥补近十亿钱的亏空，代价就是朝廷对地方的掌控力下降。
九十三亿钱的花销，好像每一项都不能减少，除去朝廷的固定开支五十四亿，剩下的花销都是刘辩这几年不断上马的项目，或者说刘辩为了解决大汉困境造就的新项目，如果将这些项目停了，那大汉自然回到几年前的情况。
「少府、永安宫一年应该能挪出六亿钱————」刘辩算起了经济帐，但是算来算去没有什幺用，只要免税命令一下，明年的财政亏空就达到近乎四十亿的程度。
「六亿钱，五年就是三十亿————」刘辩开始打起未来的主意。
「算税减半可以，但是不能直接免税。」刘辩突然说道，让群臣有些惊愕地看向刘辩，不直接免税还能怎幺做？
「今年的算税还是正常征收，今年朝廷已经遭遇了灾荒，这个时候若是财政收入继续减少，那明年朝廷的财政亏空就大到难以掩盖的程度。」刘辩来了些许精神，语速也快了许多。
「今年还是全额缴纳算税，但是明年朝廷考虑到地方遭遇灾荒，可以对受灾地区的算税减免四分之一，后年还会对受灾地区的算税减免四分之一。同时受灾地区明年的赋税减免二分之一，后年再恢复正常赋税额度。」这个方法就是以时间换空间，三年时间足够刘辩解决现在的麻烦。
之前刘辩免税那就是全部免除，不会说今年免税二分之一、四分之一，因为这种命令传达到地方也不会有什幺用。地方不会管你朝廷会不会免税，他们收税的时候百姓还是得全部缴纳，刘辩直接免除春赋、口钱、献费就是一次性全部免除，不给下面钻空子的机会。
刘辩已经决定对吏治下重锤，不论是今后进行免税二分之一的操作，还是对赋税的征收都是如此。吏治搞不好，朝廷从百姓身上拿出来的赋税究竟有多少就永远也说不清楚，反正报上来一年的赋税就是不到三十亿，刘辩对这个事情也没有管过。
他要是对这个问题多投入一些精力，那地方就会以天子对地方赋税征收不满为由再度从民间搜刮，刘辩知道他现在管不了地方的这种骚操作。
但是今后绝对不允许这种情况，三千多万百姓至少也得交上来四十亿的税收，反正朝廷从今年开始也会清查吏治，对关东地区的计薄开始核查，那朝廷也就能对免税二分之一这种行为抱有信心。
这可是实打实减去要支出的钱，地方豪族肯定会同意这个方案，这个方案甚至是刘辩亲自找他们讲清楚朝廷的政策，朝廷实打实的对豪族让利。
这些人若是还不满足，那就是对天子有所不满，对天子有没有讲清楚朝廷的政策有所疑问，刘辩就可以对这些人出重拳。
反正刘辩是去巡视的，万一路上看到某个人特别亲切，想要将其带着一起巡视州郡，之后带回京城送往西园休养也是合情合理，这是天子对地方的恩宠啊！
