“能不能由朝廷来承担呢？”沈念喃喃说道，思索着如何解决火耗银和田赋常例钱的问题才能使得百姓利益最大化。
……
六月初三，清晨，常朝朝会。
文武百官齐聚皇极门下。
今日朝会，主要解决的问题便是一条鞭法外的常例（灰色收入）是否应被朝廷默许的问题。
至于火耗银，因目前的上奏者都支持合规化，若无人再提，便不会再讨论。
在小万历的示意下，内阁首辅张居正率先站出。
“近日，朝堂百官皆在讨论因一条鞭法施行而衍生出的田赋常例，甚至讨论到了乡里官吏当差难的问题，解决此问题的关键在于是否有良策在取消田赋常例的同时，又能保障底层官吏的生计，保障乡里稳定，大家都畅所欲言吧！”
张居正的用词非常精准。
他称“田赋常例”而非“常例”，意指今日讨论的主要是施行一条鞭法后的农田赋税常例，而非所有的官场常例。
常例，遍布于大明官场的角角落落。
最普遍的是田赋常例，胥吏得利最多，此外还有诉讼的笔墨费、商人办事的茶水钱、文本盖章的诉讼费用等等。
而最大头、额度最大的一定是京师中逢年过节时的常例，如底层官员或商人面向高官的冰敬、炭敬、节敬等。
在皇极门下站着的这群士大夫俨然是得常例最厚的。
若当下强制取消所有常例，对收取常例者一律依照贪赃枉法处理，那朝堂上下必然会掀起一场反腐风暴。
三法司与顺天府的大牢一定会人满为患，甚至都不够用。
为了朝堂稳定，为了新政的贯彻执行，这次讨论只言田赋常例。
很快，便有一名科官站了出来。
“陛下，臣以为没有任何策略能在取消田赋常例的同时，还能保障地方乡里秩序稳定！”
“地方乡里，诸事运转皆依赖于田赋常例，若无常例，胥吏必不听县官，县官必也无力管辖胥吏，如此，直接导致的后果便是县乡官吏收税无力，刁民四起！”
听到此话，小万历认可地点了点头。
朝廷衡量县乡官吏政绩，最重要的因素，不是治安，不是教化，不是商贸，不是工程。
而是钱粮征派，即收税。
一旦底层的县官与胥吏不出力，则收税必然陷入困境。
唰！
这时，又有一名都察院的御史站了出来。
“陛下，取消田赋常例看似让利于民，实则扰乱县乡官民秩序，有人称乡里胥吏是对底层百姓剥削最狠的人，但他们也是帮朝廷管理底层百姓的人。如果我朝先禁止乡里的田赋常例，然后再施行全国丈田之策，臣预计，五年恐怕都不可能完成全国丈田任务！”
“臣附议！”
“臣附议！”
“臣附议！”
……
