朱静端闻听此言,笑了又笑,也是忍俊不禁。
但也不得不说,自家郎君確实身怀大才,这是连朱静端也无比自豪的事。
当保儿哥夸起胡翊的时候,她同样是笑面如,如同在夸自己一般的高兴。
也是丈人又问起了这个问题,胡翊才回想起来。
那日本来要说这些事的,被朱元璋一通骂,后来这不是给打断了吗?
既然他给自己道歉了,胡翊还能怎么办?
当然只能原谅皇帝了。
对於政令传达不到底层的问题,先前胡翊也说过,当前用的是元制,每五十户以社长管理。
这个社长还是地方豪绅在兼任,那自然这些政令都要经过豪绅们的过滤,对他们有利的才能传递下去,其他的权当做看不见。
用朱元璋的甲首制度也好,但需要將这个社长换掉,不再改用当地的豪绅、
大族人士来掌管。
像什么秀才、举人之类,在朝廷当不上官的,他们经常在地方上做这些政务。
但其实,也不能用这些人来管。
关键点,其实在於这些甲首、里长的权力需要有百姓参与监督才行,胡翊所能想到的法子,就是赋予底层百姓可以选官的权力。
但这一点,若说给丈人听,他能够答应吗?
这同样是个问题。
胡翊知道此事不好直接提,那便先问起来朱元璋的想法:“岳丈,您能说说自己的想法吗?”
胡翊指了指自己的嗓子。
“我这嗓子眼里都快冒烟了,且容我多喝点茶水吧。
朱棣和朱就抢著过来给姐夫倒茶解渴。
朱元璋想了想,说出了自己目前的见解:“地方底层的管理上,需要的人数眾多。
若以十户为一甲,十甲为一里,则这一甲大概几十人,一里不会超过千人。
如此一来,咱大明有六千万百姓,则需要六七万个里长,六七十万个甲首,如何忙得过来?”
他不由是无奈道:“若不以地方有名望之人来协助治理,大明从何处派官呢?实在是人手不足啊。”
一直在旁逗孩子,没有说话的李文忠,这时候也是第一次开了口:“妹夫,一里少则五六百人,多则近千人,也已经到了极限。
我们在地方上打仗,深知道这其中的治理难度,人数过多同样无法管辖好,义父的法子其实也是无奈之举。”
这话倒也对,毕竟这里是古代,啥都没有。
就凭藉一个里长和十个甲首,要管地方上几百上千號民眾,其中大多数人还都不识字。
那你怎么搞?
这几百个人的日常事宜、登记造册,各种文书的生成————单是文字、案工作都能把底层的管理者给累死。
胡翊听著他们的话,就一直点著头表示理解,然后还在细品著茶水。
朱元璋不免是说起道:“这个摊子,咱昨夜就在考虑,思来想去想不到好的办法解决,你直接说说你的想法吧。”
胡翊当即来了一句:“岳丈,在地方上作恶的豪绅社长、里长们,他们的问题不在於作恶,而在於他们做了恶,百姓们却不能监督和罢免他。”
此话一出,朱元璋当即是一愣,回过神来反问道:“你的意思,是把这些权给到当地的百姓们,给他们可以自由更换甲首、里长?”
胡翊点了点头,果然啊,跟聪明人对话就是要省事的多。
胡翊便直说道:“所以要给百姓们这方面的权力,小婿將这法子定名为底层选官之策。”
朱元璋把手一摆,“你且细细讲来。”
胡翊点头道:“一甲少些的四五十人,多些的七八十人,或者近百人。
那就由他们这一甲中的人,自己选出一个甲首出来办事,百姓们自己选取,甲首若是做的不好,有贪赃枉法之事,那就让百姓们投票將他罢免,然后扭送到官府中去。
里长也是一样的办法,由一里之中的百姓们自己选一个,里长若有不法之举,百姓们也可以將他罢免,然后交给官府处置。”
朱元璋听到这法子,没有表態。
胡翊便又道:“百姓们自己选甲首、里长,然后罢免他们,给了这些权力,也需要防止他们坐大,故而先要严格管制刀具,约束他们抱团的能力。
其次,便要从地方上派帮官”前去协管,一个帮官可以协管数个里长,但只是作为官府的见证,记录当地事宜,不参与具体的地方管理。
里长们则还是按照老规矩,向县衙的县令或者县尹匯报工作。
如此一来,地方上豪强垄断底层官位之事,便得到了解决。
百姓们没有管制刀具,便无法大规模发生反叛,地方上的帮官们只有监督、
记录之权,而不能影响地方上的任何行事,则可以尽最大限度保持百姓们的权益。
没有了地方豪强隨意垄断底层官职,则减少了百姓们被压迫的可能。
底层百姓多了监督与罢免之权,有才能、有德行的人自然会涌现出来,朝廷的政令到了地方上,也就不会再为豪强所垄断,就可以到达地方上去推行了。”
说完这一策后,胡翊转过头去看丈人的反应。
底层选官,这在某种程度上,也算是在大明国境之中,埋下了一颗特殊的种子