章邯滔滔不绝地讲述了他的想法，简要概括便是：要改变西域的人口结构，增加秦人在其中的占比，要是西域都没几个秦人，全是一帮异族，那对大秦太不稳定了。
歷史上不少时候，中原王朝明明占下来的土地，可最终还是失去，便是因为中原王朝大多只是军事占领，虽派遣了官吏治理，却並不重视，也未在那填充多少本国百姓，改变当地的人口结构。
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这种占领其实颇为虚浮，只要军事实力衰弱，那几乎一定会失去。
要想占稳，得有自己人在那儿，一旦发生状况，相比异族外人，从自己人那更容易获得支持，也更可靠，如当地发生叛乱，可从自己人那获得物资及补充兵员，不说能迅速平叛，也更能坚持。
可若是当地没有自己人或自己人很少，一旦发生叛乱，举目茫茫皆为异族，情况要危险得多。
听了章邯之言，刘季点头道：“此点確是季未想到之处，当往西域迁移大秦之民！”
李念道：“刘季和章邯所言，可为治理西域之策，要想化西域为大秦所有，並一直占稳，既得有强大的军事实力作为支持，也要在经济、文化各方面做足准备！”
刘季、章邯治理西域的策略已基本与他为大秦设计的西域发展计划符合，先对西域诸国施以军事震慑，再通过文化、经济等方面对西域诸国施加影响，最终使西域变为属於大秦的西域。
但有些地方，李念还得进行补充，他道：“刘季所言要在西域设监管部司，遣监管之人，对传入西域的各种文化习俗予以监管，此点甚好。诸位去往西域后，必须要做好此点，予以足够重视！”
“在西域往西，还有广袤的土地，有许多国邦部族，其等与大秦殊为不同，要更加防范警惕。如在西方有一族，信仰一为『耶和华』之神，此族之人称『耶和华』为『上帝』，为世间唯一之神。”
“这倒也不算什么，各族有信仰之神並不算多大之错，可此族之人声称自己与上帝订立契约，为『上帝选民』，认为他们比其他国邦部族更高贵更优秀。按照他们和上帝订立的那份契约，其等有资格取得世间一切，因为世界是上帝创造，而他们是上帝选民！”
“如某地原是某部族祖辈所居之地，但其等来了后，便能依靠他们和上帝所订立的契约，认为这片土地该为他们所有，原本居住在此地的部族应当將土地让出来给他们。”
殿內眾人听得十分惊讶，这世上还有这等不要脸的异族？拿著和那啥上帝订立的契约，就能抢別人的土地？
別问，问就是某经里早就写好，合该为其等所有！
说到这里，李念又笑道：“问诸位一事，要是诸位落难，又飢又渴，若不及时进食喝水，將会身亡，而这时有人遇到诸位，给了诸位食物饮水，诸位会否感谢此人？”
殿內的樊噲道：“当然要感谢，此乃救命之恩，岂能不谢？”
刘季倒是听出了李念话中的意思，道：“公子之意是此族之人便不会感谢？”
