不仅是匈奴各部开始向北迁徙，三郡诸羌残余人口也开始驱赶兽群，向着朔方一带迁徙。
鲜卑、匈奴、诸羌、杂胡，赵基在划分牧场、草场时，肯定是选择相互重迭，彼此对立、间隔，仿佛方格子填色一样，不会让相同的两个色块当邻居。
除了这些，云中四郡此前只有使匈奴中郎将、度辽将军两个常设营兵，再无其他常备野战军。
现在赵基则在云中四郡险要处重设塞障体系，直接从诸胡各部中摊派兵役。使用的还是老办法，不过更加细化。
普通兵役是塞障守关兵，进阶兵役是巡查射猎军，再高就能入选义从部队，有立功升爵授职后举家迁入北地三郡、雁门三郡或太原三郡的待遇。
诸胡有功义从自然不能埋没于塞外，给他们一个家庭迁入塞内的机会，自然能在短期内激发他们的作战积极性。
重新划分云中四郡的草场、牧场，是一件繁复的事情。
目前只有赵基有这个威望能快刀斩乱麻分配下去，压制匈奴各部的异议。
匈奴人本性中就有贪婪、勇于开拓的传统，尤其是跟着大司马幕府辗转各地，义从部队立有功勋。
这也是匈奴人敢于讹诈、索要更多土地的底气；换其他人来负责这个事情，匈奴人会强撑着勒索，负责人也缺乏果决处断的勇气。
除了赵基之外，谁都把握不好其中的度。
这种自由裁量，其实是很可怕的，这些人怕激起匈奴作乱……匈奴人对他们作乱，转头又向赵基请罪请降，到时候赵基会杀谁？
所以让其他人来分配土地，这种自由裁量权给与不给，实际上都不会有什么正面意义。除非换一个知根知底的酷吏过来，授权酷吏，让酷吏放开手脚去干。
就匈奴人的生存智慧来说，被酷吏折腾一顿，也就老实了。
可问题在于，赵基身边缺乏这类酷吏；同时，赵基也不想让一个酷吏建立、拥有主导四郡土地分配的履历。
