因为秦国实行的是郡县制，需要中央派遣官员前往地方任职。
以往是逐步蚕食，有著足够的官员以供调遣。
但是现在的秦朝，较之以往的秦国大了数倍，这就导致秦国根本就没有这么多的官员至於具体做法，相信赵佗，扶苏你们比我更清楚。”
嬴政眉头微蹙，微微点头。
他感觉自己仿佛抓到了一些苗头。
“一开始，选拔的官员通过正经军功选拔的，后来人数不够，一些不正经的也都派出去了，以至於后来，年老的，犯罪的也都派了出去。
但是这数量还是远远不够。
这时，就不得不提原先的六国之人了。
兴许是秦始皇过於自信的缘故，他並没有处理好六国之人的问题，既没有全部杀光，也没有將他们分开安置，迁离故地，秦始皇仅仅是迁移了反抗强烈的部分贵族豪族，大部分的豪强贵族以及地方势力都没动，这就埋下了巨大的隱患。
因为官吏缺少的原因，如今秦朝的势力，最多抵达到郡县一层，根本掌握不了县以下的势力，而这些势力，差不多都由以前的六国势力所把持。
就比如秦始皇在博浪沙遇刺一事，就算秦始皇再怎么暴怒也没用，连人都没有抓住，可见你们大秦的统治力弱到了何种地步。
可以说，现在大秦的郡县制，就是一个徒有其表的郡县制。
而我刚刚提到的郡国並行制，则是可以解决这个问题。
將超出中央掌控的地区，分给诸侯王。
这些诸侯王在分封时会带著自己的官吏与士卒前往封国，因为有著完整的配置，便能够实现远超郡县制的掌控力。
並且，因为是诸侯国的关係，一旦诸侯国內有任何异变，诸侯王们也能够快速反应，將危险迅速扑灭，而不用像郡县制那般等待命令。
而郡国並行制除了能够增强中央的掌控力，它还有著诸多的好处。
因为诸侯国理论上来说，是诸侯王的地盘，有极大的自主性，为了生活得更好，他们就会发展他们各自的诸侯国。
为了吸引百姓们到自己的诸侯国定居，他们肯定会採取优抚的政策，这样是为了让百姓们安於生產，创造利益，而不是像现在的秦朝一样竭泽而渔。
同时，因为他们潜移默化中的影响，使得原本六国之民也会逐渐接受秦朝的统治，加之推恩令的实施，伴隨著时间的流逝，诸侯国只会越变越小，而不会对中央造成一点影响。
到那时，原先的六国之民便会顺理成章地变为大秦的子民。
这便是汉朝的郡国並行制。”
此刻的贏政不由得嘖了嘖嘴。
刚刚在店家的一通分析之下，他清晰地明白了实行单一的郡县制的不妥之处。
既然如此，那改革事宜就要提上日程了。
“另外啊，其实秦朝的军功爵制也要改变了。”
所谓的军功爵制，就是秦国时期的一个激励政策。
不问出身门第、阶级和阶层，所有人都可以通过军功获得爵位，打破了当时“世卿世禄”制度，这也是秦军战斗力强悍的原因。
“改变军功爵制？”
贏政万万没想到，店家竟然会对军功爵制下手。
“店家，这军功爵制可是我大秦赖以生存的基石，我大秦能够有如此雄兵，可都依赖於军功爵制，难不成这也有不妥之处？”
“並非是不妥之处，而是军功爵制已经开始不適用如今的大秦了。
如果依靠著现在秦朝的军功爵制，那毫无疑问，秦朝將会在穷兵黷武的道路上，一去不復返。
毕竟军功爵制可是上升的唯一途径，一旦没有战事，也就意味著没有升迁的机会。
这也是为什么秦国一统六国后，便直接开启了百越之战的原因。
因为停不下来了。
不打仗，就没没有军功，没有奖励，就没有田没有地，就无法实现阶级的跃迁。
其次，以大秦军功爵制的奖励程度，实在太优渥了。
