一手是先沿着汉川顺流而下，派商人进入荆州。走私转运巴盐与海盐，暂且解燃眉之急。而另一手，则是至武都郡边境，夺取始昌县之所在。
随着多年战乱，朝廷对着边境的控制力减弱，不得不放弃了其中的大片土地，这里不乏有盐池。而最出名的，便是武都与天水之间的始昌县。始昌县，又名卤城，卤者，西方咸地也。从名字就可以看出，这里盛产盐池。若是能长期占据此县，便能解决汉中的缺盐问题。只是考虑到其与天水极近，极可能激起与天水郡的冲突。
对于汉中缺盐这个问题，倒是刘羡没料到的。因为他此前在夏阳治政时，能从河东运盐，从未出现过短盐的情况，就不用多费心思。后来李矩在河东担任太守，甚至靠向周遭走运私盐，悄悄地大赚了一笔，也才能供养起河东郡的巨大开销。
不过既然魏浚提到这个问题，也提出了相应的解决办法。刘羡便没必要再拖宕时日，长篇大论了。恰好他麾下也有适合负责此事的人选，前些年来，薛兴一直在负责走私河东的私盐，并无疏漏。如今既然需要人来重建盐政，那自然是他最为合适。
再考虑到，也该是为皇甫重解围的时候了，刘羡便决心拿下卤城。他先任命薛兴为始昌令兼盐官都尉，同时向熟悉当地地形的杨难敌下令，让他领麾下的八千仇池军，前去攻打始昌县，护送薛兴上任。
如今天水太守的注意力还在皇甫重身上，始昌县一定防御薄弱，多半能迅速拿下。而一旦拿下，必然吸引天水太守的注意，正好又为皇甫重突围创造条件。若其突围成功，刘羡希望他能驻留在始昌县，这样就按照原有设计一般，既能保留对秦州的影响力，也能扼守秦州南下的道路。
而第三篇刘羡特地关注的上表，则与民生无关了。
这是一篇由何攀著述的表文，他上表刘羡说，希望刘羡慎重考虑如今的旗号问题。
在离开洛阳之后，刘羡虽说完成了规模浩大的远徙行动，成功带领二十余万百姓，远赴三千里，翻越秦岭进入汉中，这确实是一项了不起的成就。可问题在于，想要真正在民众中树立起威望，这还是不够的。
一位真正的君主，不仅仅要得到百姓的敬仰，同样也要让百姓明白他的心意。所谓上下一心，并不是说，上位要像操纵木偶一样操纵下级，这是永远不可能做到的。下级也是人，也想要知道，自己的所作所为是为了什么，有何意义。若心中怀有迷惑，做事也往往就会迟疑不定。
因此，君主要学会将表露自己的志向，要让上上下下的人都能听懂。如此一来，忠于君主的臣子便知道该如何做，不忠于君主的臣子，也会露出自己的反形。
而如今刘羡就处在这个旗号不明的问题之中。刘羡军进入汉中后，实际上已经和许昌朝廷相独立，可仍然在沿用晋室的爵位，这无疑给人一种错觉，就是刘羡仍然想做晋室的臣子。可实际上，刘羡又屡次拜祭汉陵与武侯祠，以此表现自己复国的心志。
