林鹤畴也问了这个问题：“你不在的这段时间，海事司那边需要有人代你主持工作，你觉得谁比较合适？”
李青霄道：“全凭真人安排。”
“不要这么说，毕竟你才是海事司的主事，总要有一个意见，我这个辅理才好综合各方意见做出安排，毕竟我们不兴一言堂。”林鹤畴并没有托大，主要还是看人下菜碟。
什么不兴一言堂，那是扯淡，现在的政治生态，一把手掌握了近乎绝对的权力。
毕竟一把手握有设置议题的权力，在框架内对制度的灵活运用使得一把手拥有事实上的一票否决权。
议事是一个机构的权力中枢，能上秤的大事都要经过议事讨论通过后才可以实施，比如重要的人事任免、重大的项目审批、大额资金使用等等。
一把手作为议事的主持召开者，可以决定议事的时间和议题，换句话来说，一把手不同意的议题可以暂缓上议事讨论，这就是事前一票否决权。
一般操作就是，事前进行小范围通气，了解各个议事成员的潜在动向，如果意见比较一致，那就直接上议事讨论通过。意见分歧比较大的，可以继续研究，等什么时候一致了再上议事讨论。
一句话，一把手不同意的议题，九成九上不了议事讨论。
退一万步来说，就算设置议题还搞不定，那么一把手可以绕过议事直接硬干，无非是承担责任。
这就是一把手的权力。
齐大真人是特例，她不是大掌教，理论上没有设置议题的权力，可她掌握了太上议事的绝对多数，她不同意的事情，肯定干不成。
