广州府和永安府，一起作为帝国的南都。
五座首都每隔十年轮换一次，根据帝国战略发展需要，确定首都的位置。」
见众人立场迟迟无法统一，李牧索性放出了大招。
搁在以往的时候，迁都这种大工程，光准备工作都需要数年功夫。
东南西北的轮换，根本不具备可行性。
现在情况发生了变化，除了通往西安府的铁路没有贯通之外，其他几座都城都已经被铁路串联起来。
从最南边的永安府到北京府，专列最快七天就能抵达，坐船最快半个月。
因为交通的改善，距离正在被拉近。
「陛下，同时设立五座都城，不光管理上非常复杂，成本也非常的高昂。
一旦确立为帝国首都，就少不了大兴土木。
南方的三座都城还好，南京城各项设施均已完善，广州和永安都是帝国最富庶的大都市，有能力承担这份责任。
北方的两座都城就麻烦了。
受战乱的影响，北方各省经济遭到了沉重破坏，目前正处于恢复期。
短时间内，无力为京师提供必备的物资。
到时候柴米油盐，全部都要从南方运过去，纵使有铁路加持，成本也不可能低。
过去的十年里，帝国主要以稳定民生发展经济为主，对北方各省的投入相对有限。
正是这种保守政策，让北方的生态得以改善。
原本光秃秃的北方大地，现在终于长出了草木。
据河道衙门奏报，黄河的泥沙含量连续十年下降，原本浑浊的黄河水已经有了变清的迹象。
为了一劳永逸的解决黄河问题，五年前内阁才下达政令，迁徙黄土高原上的百姓。
一旦定都北方，帝国的发展重心北移，到时候————」
首辅王靖川一脸为难的说道。
设立五座都城他不反对，以大唐当下的疆域面积，没有哪座城市能够同时辐射全国。
从现实需要出发，建立多座都城，也是符合帝国实际情况的。
问题是听皇帝言外之意，下一个十年帝国首都要放在北方。
这不光是钱的问题，还牵扯到了大家努力多年的最大政绩。
黄河这条母亲河，在华夏历史上拥有重要地位，很早就有「黄河水清圣人出」的说法。
翻开华夏历史，所有大统一王朝，都少不了治理黄河。
只不过无论大家怎么努力，黄河水依旧浑浊不堪，一直到了前些年才发生变化。
受北方大地人口减少的影响，黄河沿岸植被得以恢复，水土流失速度减缓。
意识到转机到来，想要青史留名的文官们，敏锐的捕捉到了机会。
既然黄河水土流失是人为破坏导致的，那就干脆把人迁走，反正黄河沿岸也没剩下多少人。
在迁徙人口的同时，还投入大量经费疏通河道，并且组织人手在沿岸种草种树。
几年折腾下来，黄河水虽然没有变清，却也没有以往那么浑浊。
见到了成效，大家的积极性变得更高了。
虽说开国功臣史书上必定会记录，可有功绩和没有功绩，却是不同的待遇。
武将们靠开疆扩土名垂千古，文官们则是靠文治流芳百世。
开创大唐盛世，最多把他们提升到历史先贤同一档次，想要超越还要做出更大的成绩来。
「无妨！」
「朝廷可以出台法律，黄河沿岸地区永久休耕。
除了必备的基础设施外，禁止任何人以任何方式破坏沿岸植被。
短时间内，朝廷不会向北方移民。
