这本是两个极端。
上君在委任张汤重组绣衣直指御史时，便挑错了人，而张汤面对权力，又不是个懂得拒绝的人，所以，在组建绣衣使、驾驭绣衣使出现问题时，几乎是下意识的，「路径依赖」。
张汤招揽、庇护了大量酷吏，充当绣衣使，而法吏又是只看结果不问过程的人，这就使得绣衣使为了得到真相，或者得到心中想得到的「真相」，而无所不用其极。
同时，直接对君主负责，可以说近乎无限大的权力，会让那些本就豪恶之吏内心膨胀，行为间越发不法、不规。
如果放任自流，绣衣使的恐怖将会笼罩整个大汉朝廷，新的酷吏政治跟着产生，由于绣衣使所行之事是「特别事务」，公孙弘愿意将之称为「特务政治」。
公孙弘可以肯定，特务政治比酷吏政治更加凶狠，更加疯狂。
张汤，就不适合担任绣衣使事，绣衣使事，就该交给「阴谋诡计」之人。
「而且，上君给予张汤的，已经够多了。」
公孙弘心头甜酸交集，「上君给予朝臣的，也够多了。」
张汤自幼学习律令，初任长安吏，因受丞相田蚡的欣赏，历任茂陵尉、丞相史。
后在审理陈皇后蛊惑之狱事件中穷治根本，受到陛下赏识，累迁太中大夫、廷尉卿。
后与赵禹共同编订律法，用法苛刻严峻，又迎合陛下所好，总之，以《春秋》古义治狱，审理案件以天子意旨为准绳。
在陛下执政时期，张汤有功，有过，为人多狡诈，玩弄智谋驾御他人。
