第375章 破防的皇帝
檄文既然已经定稿，如何将其广布天下便成了当务之急。
于是赵胜又向江瀚请示道：「王上，檄文已成，又该如何发往天下各处？」
「要不干脆让探子携带抄本，分赴各地张贴传布？」
江瀚对此早有腹稿，摆了摆手：「此事我自有安排，无需多虑。」
赵胜识趣的点了点头，也不再多嘴。
他作为阁臣一员，早就知道王上在暗中筹备探哨细作，如今开口也只是略作提醒罢了。
具体人员安排，如何运作等都是机密，他也不好深究。
就在这时，一旁的李兴怀开口了：「王上，檄文中定下的五个月期限，会不会太过仓促了？」
「眼下我汉军两部主力还在云贵镇守，要是大规模抽调出征，臣恐怕云贵地方兵力空虚。」
「万一有土司或降官生出异心，趁着前线战时正酣时，在后方发动叛乱，我等将腹背受敌。」
江瀚闻言点了点头，沉声道：「李卿所虑极是，确实不得不防。」
「我记得之前李自成曾经在朝会上提过，建议在云贵两地重开卫所，以震慑地方。」
「你们意下如何？」
对于重开卫所一事，内阁也早有讨论，看法不一。
赵胜作为阁臣之首，率先表态道：「臣以为，卫所制度是有可取之处的。」
「寓兵于农，而且能镇守地方，确实是稳固疆土的有效手段。」
「但明廷卫所败坏的教训历历在目，我等绝不能重蹈覆辙，必须加以改进。
「」
「比如引入定期考核机制，严格督查，避免武备松弛，军官腐化。」
李兴怀接过话头，他对军制更为熟悉：「赵主事所能想到的，太祖高皇帝当年早想到了。」
「卫所虽是世袭，但每隔几年都会对世袭武官进行考核，不合格者会做降职、革职处理。」
「只是成祖靖难之后，为了收买军心，考核之事才渐渐松弛、废弃。」
「此后几朝，卫所土地被大量侵吞，军户彻底沦为佃户甚至逃亡，这才导致了卫所制度彻底败坏...
众人你一言，我一语，纷纷提出了自己的改革意见。
王承弼提出，要在制度上进一步分化卫所长官权力：「卫所可以存在，但绝不能像以前那样，由卫所指挥使一手遮天，军政、民政、财政一把抓。」
「如今各地推行的营庄制度，效果显着。」
他提出了一个具体方案，「能否用营庄来供养当地卫所？」
「营庄由地方官府负责经营，定期向卫所拨付粮饷。」
「这样既能避免卫所长官利用职权吞并土地、盘剥军户，也能让将士专心操练武艺，不必分心屯田劳役。」
江瀚听罢点了点头，总结道：「这个思路听起来不错。」
「实际上，眼下实行的民兵制度，本身就是借鉴了垛集军之法。」
「各地官府按照黄册，以三丁抽一的法子，从民户中征调壮丁，编入军籍。」
「每户出一名正军」服役，其余家人为军余」，负责屯田生产，供给军需。」
「既然要重开卫所，不妨把军政再细分细分。」
「军事指挥、训练、作战由卫所武官负责；屯田、营庄管理等政务，则划归地方官府管辖。」
「同时，由中枢定期派御史巡查，考核卫所军备、地方补给，以及有无贪腐渎职行为。」
「如此以来，应该可以保证地方安宁。」
李兴怀接过话头，继续补充道：「按照明制，云贵两地至少需维持十到十五万的常备兵力，分驻各紧要关隘、交通枢纽之地。」
「否则一旦生乱，全靠四川出兵平叛，根本来不及反应。」
江瀚点点头，最终拍板定调：「就照这个思路办！」
「立刻发文给李自成和邵勇，让他们优先把两省关键城池、交通枢纽处的卫所建立起来。」
「我给他们三个月！」
「三个月后，他俩要把麾下的主力从云贵带回来，准备东进或者北上。」
而除了军事部署外，行政安排也不能落下。
