第559章 有什么都可以说
绍夏三年。
平壤。
海浪滔滔，来自洛阳的使者乘船到达了高句丽的王都。
高宝延对于洛阳使者的到来有些意外，还有些紧张。
因为来的人是祖珽。
自从失去辽东之后，高宝延这几年一直忙着稳定国中形势，向外与新罗交好，全力对付扶余联盟。
总体上说，高宝延是有成果的。
在南面，百济被压制。
在北面，乌骨城、国内城等城池都被收复了。
国中形势变得稳定，高宝延的目光便看向了辽东，想要再度夺取辽东。
可如今的辽东，形势已变。
自从大唐立国后，废去了郡一级的行政单位。
东北道的架构也有所调整。
营州的范围扩大了，辽西三镇都划入了营州。
辽东则分为三部分，北面的北辽东属国、以辽东城为核心的辽城州和以建安城为核心的建安州、建安州南部的南辽东属国。
原本高句丽在辽东城之北建立的新城、玄菟城、盖牟城等城，分封给了一众怀朔人，成为了北辽东属国。
这帮怀朔人依靠着手中的部曲，在当地建立了稳固的统治。在加上这些城离得很近，面对外部的威胁，这帮怀朔人能很快抱团，拉出一支队伍来，周围几乎没有能与其对抗的敌人。
辽城州、建安州虽是州级建制，但与中原的州不同，不但州的范围大，州城辽东城、
建安城也设置了都督府。
