张居正的一条鞭法，以白银作为税收，不收实物税，其实很多人都能看得出其中好处。
在去年的时候李显穆就已经上奏过，但只是在南直隶试行。
「好！」朱棣这次是真的高兴，「既然在南直隶可以实行，是否可以推广向天下？」
「陛下不可。」
李显穆立刻阻止了朱棣的想法，郑重道：「陛下，虽然如今白银渐渐输入增多，可由于贸易大多只发生在沿海的城市。
所以最多只能在江南诸省以及福建广东等省实行。
那些内陆省份的百姓手中白银存量不够，如果朝廷一定要收白银，他们就不得不贱卖手中的粮食等物资，转而去换取白银，这相当于对他们加征重税！」
被李显穆这幺一提醒，朱棣也清醒了过来，「显穆你说的有道理，那日后难道就一直如此，沿海收白银，内陆收实物税吗？」
李显穆摇摇头道：「陛下不必着急，税制的改变不是一朝一夕的事情，待财政会议结束后，臣再与陛下详说。」
朱棣闻言只能按捺住心中疑问，接着听李显穆讲，殿中其他人则相互看了几眼，眼中神色各不相同。
在李显穆大致讲完后，各个衙门开始报自己部门今年的开支，李显穆边听边皱眉，待最后的工部说完后，便该交由皇帝确定这些开支正常，若是有疑问则由主管衙门的尚书回答。
全部都没有问题后，这项开支就算是结束，若是什幺开支说不清楚，尚书就要吃挂落，甚至可以直接被贬官也说不准。
「朕觉得没什幺问题，显穆你觉得呢？」
朱棣是早就看到李显穆一直皱眉，所以才多问了一句。
李显穆沉吟了一番，缓缓道：「陛下，今年的开支也都算得上正当，但却支出比税收多了六百万两，若非从日本运回来的白银，国库就要空了。
臣以为不能一直这样下去。
臣建议从明年开始实行预算制度。」
「预算制度？」朱棣好奇，殿中其余诸人也都有些好奇的看过来，「什幺是预算制度？」
「顾名思义，预算就是预先计算。」
