“你是？”黑夫只看得出这个消极分子的爵位是大夫，却不知道具体职位是做什么的。
那官吏道：“下吏乃田啬夫。”
黑夫立刻板下脸来：“好歹是个两百石主吏，掌管一曹事务，今乱事将起，汝却不思保全地方，反欲闻风而遁，狱掾何在？”
“下吏在此！”方才说要尽快平叛的官吏连忙应声。
黑夫亮出了鎏银虎符：“郡守委予我虎符，可调夷道之兵，诸军吏、县卒皆听我节制。依军法，誉敌以恐众者，戮！如今并非战时，但田啬夫却长敌威风，灭我士气，按照旧例，将他拖下去笞三十！并将其罪行记录下来，待乱平之后再让郡守发落。”
他的眼睛扫视众人：“从现在起，邑中再有犯禁者，斩！”
黑夫好歹是在军中厮杀打拼过的，言语中带着一股杀气，众人皆凛然，再也没有人敢说消极的话。
田啬夫在一片求饶声里被拖下去后，黑夫又看向县丞：“郡守予我便宜行事之权，县丞代县长之职，我则代县尉掌本县兵卒，如此处置，君以为如何？”
“值此非常时刻，的确不能有誉敌恐众之徒。”
县丞连忙应道：“夷道之存亡，就仰仗左兵曹史了！”
秦法严苛，地方长吏丢失了守邑，也会被追究责任，县丞可不想全家都陪自己沦为刑徒，他自己又不知兵，所以就把黑夫当成最后的救命稻草了。
黑夫对诸位百石以上的县吏道：“军法有云，自百人已上，有战而北，守而降，离地逃众者，是为军贼。不仅本人要死，家财也会被查抄，家中男女皆沦为隶臣妾。军将如此，守吏亦然，二三子多是外地来到夷道任官为吏的，可不想因为自己一时胆怯，而害了全家老小罢？”
一席话稳定了秦吏们的心，让他们知道，自己除了守城而战，是没有退路的，而后，黑夫又将各官署的小吏召集起来，让他们去邑中里闾，让各家的丁壮都必须出来，在邑武库汇集！
