屯堡体系在登莱十分成熟，那些屯长也都是从原来屯堡中抽调的总甲，也算是熟手，总甲这一层就有每月五钱的收入，虽然不多，但是能指望往上面提升，屯长是登州镇最小的官吏，往上就是到各个民政司当主事，提升的标准是完成各司的考绩，种类繁多，包括学校、税粮、预备兵、水利、道路劳役、防火防盗等等。
外面总是关注登州镇的预备兵，却没有人注意到总甲和屯长有工资收入，包括李永芳在内。其实这才是登州的行政根基。
陈新的检查属于走过场，他们走马观的看了一下。下午继续赶路，过了掖县之后是平度州。那里屯堡林立，到处都能过夜。
从掖县屯堡出来后，陈新嘿嘿笑着对刘民有问道：“你上次说，督查局收到很多对屯长的上告，处理完了没有？”
刘民有耸耸肩膀，“没有处理完，撤了三个，还有几个在调查，都是涉及贪墨物资。接受请托分地之类的，该处理就处理。”
陈新摇头道：“由屯长控制生产物资，本身就有寻租的空间，以前屯堡里面物资不丰富，现在有些屯堡繁华起来，店铺这些东西也很值钱，屯长弄钱的机会就多了，这是有投诉的，没投诉的不知还有多少。”
“作为基层行政。有物资分配权本来就不妥，屯堡只是我们在卫所体系下偷偷发展出来的一套，带着卫所制度的一些残余。屯长的权力确实需要减少，至少耕牛、种子发放、店铺这三项要取消。”
陈新转头看看他。“民政这边还要继续调整？”
“确实需要，我已有个初步规划，屯堡现在还只能这样继续。否则咱们没有治理的基础。现在主要的问题，是登莱地域远远比文登广大。如今又有了辽南和青州府，以前由各有司直接下令到屯堡。由屯堡执行。上次的调整只是确定各司职能，方式却没有改变，地域广大造成的结果，就是有司的反应速度很慢。更有莫怀文这样的，屯务司司长又驻扎平度州统管民事，平度处理速度很快，但莱阳、宁海州、文登几处就更加缓慢。所以在各地设置民政主官，统管民政也是必需的，有一些权限内的事情，就可以在当地处理。”
陈新哈哈笑道：“那咱们要任命知县知州了，就叫民事官。这事儿你要弄的话，最好试点一下，中间要扯皮的事情太多。”
