“拓跋牛，你派人去两百里外的郑城修建办公用的官衙，以山农人的简单实用风格为主，先建造屋舍一万间，造好饭堂厕所军营马舍等地方。”
“造好以后，洛阳城内的三公六部官员及其家属家丁仆从搬过去，以后行政办公都在郑城，需要本王处理的事情单独传送过来即可。”
“胡人的商市移去七成到长安，今后主管商业事情的官员和人去长安，主管政务的去郑城，商政分离。”
自己犯的错自己补救，北极武提前立了遗嘱，如今为了防范三公六部乱来，首先是剥脱这些人的特殊地位。
因为确实是需要这些人在自己不在之后稳定局面，所以虽然自己收回自己的话很简单，但是没必要。
把三公六部移去两百里外的地方，这些人就接触不到，或者接触皇宫内部人员的难度变高了。
山农族肯定都在洛阳城附近，两族分离并不会影响统治。
人太少了，山农族又掌握着武力，只要食物够吃就乱不起来。
更何况如今算是分封制，各地基本上都是分封出去的千户万户，三公六部又管不了这些人。
在两百万城市里当官，和在二十万城市里当官，权力肯定不一样。
在北极武身边，丞相就是一人之下万人之上的宰相，但是没有皇帝和皇权罩着后，千户万户公共户，谁听他的？
集权，但是封建。
三公六部算是继承人，可继承人一旦不在公司内部任职，那么影响力就微乎其微。
权力和政治分离。
李承仁立刻就意识到了这里面的变化，急忙道：“陛下，三公六部都去了郑城，到时候办公必定不畅，唯恐耽误了国事！”
北极武笑道：“朝廷官员二十多万，本就是为了几千万人设计的，如今本王这里就不到千万人，黄淮省这里三百万人，没有什么不便的。”
“你们先把一城管好，再管天下。”
“北方战事平原省直管，山农省和洛阳南边几个地方本王自己来管，你们今后主要负责东部南部地区，治水安民，兴办汉学教育，开垦农田，培育耕牛挽马。”
“凡是迁居郑城者，不论达官贵人还是民间百姓，之前的流民也算，只要是一个人，就办理郑城户口，若是名下田地不够五十亩，就补足田五十亩。”
“有官职者，每高一品，多一百亩，非世袭者，名下田地可以自由买卖。”
有了自己的田地，还会给人当奴才吗？
肯定会有不少，但也有部分穷人会回到田地里干活，不再继续寄人篱下。
