而一根来自边远山区的大木料到底该核抵多少粮税，各地的规定都不太一样，有的合理有的不合理，有的甚至几十上百年没变过。
是户部懒吗？真不是，户部根本没有调整税率的权力，必须由皇帝下旨才成。可皇帝又怎么可能关注这些细微的琐事，结果就是高层脑子里算的帐与基层相差很多，根本对不上。
另外每年的税赋有一部分是留在地方府库里的，到底收了多少留了多少，户部只能凭当地官员一纸文书为准，这就给贪腐、盘剥留下了很大的操作余地。
总而言之，大明的财政制度不伦不类、漏洞百出，已经无法适应目前的经济发展和国防建设了，必须也只能推倒重来。
洪涛在做太子的时候就已经关注到了这个问题，并列为抓军权之后第一个需重点解决的要务。
可是不在其位难谋其政，等他真正坐上了皇位之后才发现，想解决这个问题真不是皇帝一句话能做到的，必须大动干戈甚至把整个体系推倒重建才能奏效。
然而当时他并没有这么大能力，只能一边眼睁睁看着国家税收无法集中利用，滋生了很多严重问题，一边也学着兵部和工部伸出搂钱的耙子。
用更快捷更效率的手法，利用新政试点为借口，先后从广东、福建、海军、海关等地往自己的小金库里玩命划拉，活生生被系统逼着当起了自己之前无比痛恨的角色。
转眼十多年过去了，随着新政的铺开、海军陆军的建立，他手里不光有了兵权还攒了不少可用之人，终于可以拨乱反正，按照自己的意图来调整国家结构上的缺陷了，首当其冲的就是户部！
