做为国王最信任的大臣，维利尔斯自然要为君分忧，同时也是为自己争取。如果让议会继续施压下去，说不定哪天国王扛不住了，白金汉公爵也就不复存在了。
可该去什么地方搞钱呢？做为海战大臣，首先想到的就是海军。由于詹姆士一世主张和平，对海军建设不是很关注，让英格兰海军彻底沦为了上一任海战大臣诺丁汉伯爵查尔斯·霍华德的摇钱树。
这位伯爵伙同海军验船师把从挪威买来的木料挑好的卖给商人，剩下的卖给海军，还在建造船只的过程中收受贿赂，大肆中饱私囊。
有道是上梁不正下梁歪，有了海战大臣当榜样，海军舰长们也有样学样。他们在上报人员时都是满编，可真正到了船上才会发现最少也要缺员三成，而这笔钱就被军官们中饱私囊了，称为幽灵薪水。
自己上任之后马上成立了12人委员会，对海军的收入和开销进行严格管控，把每年的开销从5万多英镑降到了3万5千磅，从很大程度上杜绝了腐败现象继续滋生。
可是经过几十年的荒废，海军有点积重难返。总共41艘舰船，其中12艘由于木料不合格彻底报废，还有23艘需要大修，都需要钱！
查理一世肯定是拿不出这笔钱，维利尔斯思来想去，终于从前任海战大臣诺丁汉伯爵查尔斯·霍华德的笔记里找到了灵感，私掠船许可证！
