然而军队是无法直接产生效益的，也就是说军队是不纳税的，不给朝廷赚钱的，不能开源自然就要节流了，其中最重要的就是节省。
能用一艘战舰解决的问题，就不要派两艘；能开一炮赢得的胜利，就不要开两炮；能用一个卫驻守的基地，坚决不能用两个！
但必须有个大前提，就是确保获胜。既要赢还得省，这就对海军领导指挥层提出了更高要求，能胜任的留下，不能胜任的赶紧让位置。
也就是在这样的大方针影响下，海军参谋部开动脑筋发挥想象力，给苏伊士和法奥港单独拟定了一套特殊防御体系，称为海陆协同。也叫一个月战术。
简单扼要概括，这套体系是建立在战舰和舰炮上的。具体说就是平时只保持基本防御力量，最多驻守一个陆战卫兵力。
这个陆战卫并不是要防御港口，而是在拖时间。利用手中现有的兵力和武器，根据敌人的规模计算能坚守的时间，发现不敌马上通报科伦坡海军基地请求援助。
大概11天左右，通讯船会抵达科伦坡基地，加上集结准备和返程时间，大概还要用20天，也就是说在这两个港口驻守的陆战卫至少要独立坚守1个月。
听上去时间挺长，实际上能在一个月内的阵地战中，击溃一个有准备的陆战卫或者陆军卫的军队几乎不存在。
