再比如检审庭,这是西班牙王室在总督区设立的司法和咨政机构,对总督的命令有申诉权,并有权调查总督任期内的不当行为。
另外在西班牙王室之外,还有一个由贵族掌控的西印度事务委员会,专门针对海外殖民地法律、政策和重要任命进行审核。
任谁来当总督,被套上这么多个紧箍咒之后也会深感无力,每天都要生活在各方势力的拉扯之中,必须拿出百分百的精力和智商才能应对,哪儿还有心思搞民生建设。
大明的总督就不一样了,像张永龄是由皇帝钦点、经过吏部正式任命的朝廷官员,和所有在本土、特区任职的布政使权限相仿。萧规曹随,该干嘛干嘛,不该干嘛就别干嘛,相对而言职权要清晰的多。
而总督区的军权则完全掌控在当地驻军将领手里,多长时间轮换、驻军的主要职责会由总参谋部制定详细计划,经御前会议核准、皇帝用印之后方可执行,军事和民政权完全分开,各管各的,效率要高不少。
当然了,任何制度都有其好坏两方面,西班牙王室之所以给总督套上那么多紧箍咒,并不是笨,而是无奈。
总督区与本土相隔万里之遥,谁如果能手握行政、财政、立法、军事和宗教权,这不就是个国王嘛,如果不加以限制分分钟会独立。
放心,没人能抗住这种程度的诱惑,哪怕把亲儿子派过去也是白搭,所以必须增设好几个部门分权外加监督才能勉强放心。