帐上出现了亏空，就要平帐，朝廷要收回这两千亩的所有权。
宣府衙门这种做法，在宣府、大同、山西等地，非常的普遍，地卖了，却不故帐，而这幺做的动机，完全是因为当初朝廷发不出饷银来，地方只能自己想办去。
嘉隆年间，大明还在跟俺答汗打仗，平素不打仗不发饷也就算了，打仗还不发饷，让人饿着肚子打仗，天下没这般道理，可朝廷压根没银子。
李家栋更冤，当年宣府什幺模样？俺答汗入寇的兵祸还在持续，他从太原到宣府，购买这两千亩草场，并且扎根宣府，是响应了朝廷保边的号召，说是两千亩地，可在兵祸之下，它就是一文不值的垃圾！
他花钱买地，积极垦荒，到头来，朝廷说收就收走了？
宣府衙门也冤，朝廷不给饷不给赏银，他们能怎幺办？军兵哗营索饷，这个责任谁来担？
「一分钱，难倒英雄汉。」朱翊钧看着面前的奏疏，面色复杂的说：「当年卖了，万历维新清丈，确定田土的归属，现在一开口，就要白没了去，朕还是觉得给些银子比较好。」
做了皇帝二十三年，朱翊钧发现大明很多问题，都是穷闹的，宣府、大同、
山西、陕西很多衙门都这幺于，他们要是把地卖了，贪到了自己手里，朱翊钧能把他们找出来，把这个亏空补了。
可他们不是贪了，是打仗发了饷。
「陛下，朝廷有没有银子，这笔银子都不能给。」王家屏提醒陛下，这不是柔仁的时候，其实不用他提醒，陛下非常清楚，人事、财权即政治。
朝廷这笔银子不能拿，因为一旦拿了出来，这次兜了底，地方衙门就会变本加厉、肆无忌惮的发卖官田，反正有朝廷最终兜底，以此诞生的贪腐问题，绝对不是皇帝想看到的局面。
国家机器是无情的，这个无情的意思，是没有感情。
皇帝很清楚的知道政治的基本逻辑，所以才会两次下诏再审再议，却没有朕意已决的推动。
「下令宣府，妥善处置吧。」朱翊钧看着王家屏如此坚持，最终还是采纳了大臣的意见，他有些感慨的说道：「朕种地，这两千亩草场开成田土，十分的不容易，垦荒真的很麻烦。」
王家屏不种地，他不懂种地的苦，朱翊钧认为，他亲事农桑，最苦的差事就是垦荒了。刨石头、刨树根、刨草根、挖沟渠、养地，这些活儿朱翊钧亲自干过子多次，垦着垦着甚至会生出绝望来。
「陛下勿忧，地方衙门，其实有办法的，这些外官，他们算是在试探朝廷。」王家屏面色凝重的说道。
表面上看是地方衙门犹豫不决恭请圣裁，实际上，还是大规模减免田赋导致勺阵痛。
地方衙门主要财税来源就是田赋，朝廷因为天变，田赋一减再减，外官又不能直接说出来，只能通过这种方式让朝廷知道了。
「问题的根本，在于田土上，在宣府这个案子上，宣府完全可以让李家栋继读种这两千亩田，地方衙门自己补上亏空，外官其实在等着陛下询问，为何地方衙门不补这个亏空。」
「陛下一问，外官就可以讲，地方没钱了。」王家屏把里面的问题，讲的很青楚明白。
这事儿朝廷就是再清楚，也不能问，一问就是上称，朝廷已经允许了地方衙门自行筹建官厂，归朝廷工部、户部统一管理，但减免田赋的阵痛，不可避免。
宣府衙门真的敢收了李家栋这两千亩地吗？到时候激起民乱来，宣府衙门会波皇帝问责，其实这件事，就是一个由头。
王家屏其实也清楚，很多话，不必说的那幺明白，皇帝理政经验十分丰富，只要看一眼，就知道怎幺回事儿。
陛下犹豫的原因也简单，以前穷没办法，现在朝廷有钱了，过去欠的帐是不是还一还，大臣们的态度是不肯还，也不能还。
这不是钱的事儿，是组织运行的事儿。
「那就按大司寇说的办吧。」朱翊钧认可了王家屏的意见，做出了最终的决衰。
朝廷兜底这个口子不能开，一开就是一道永远无法愈合的巨大伤口了，今天明廷为当年地方发卖田亩不做帐兜底，明天，就得为地方衙门做出的所有错误兜底。
这不是该不该的问题，而是能不能的问题，朝廷又不是无所不能的神，根本就兜不住。
「陛下圣明。」王家屏又汇报了西洋商盟的进展，已经组建成功，西洋商盟总理事的人选也完全确定，本来王家屏觉得把西洋商盟设在广州府比较稳妥，但最终经过了和户部的商议，选在了岘港。
岘港的地理位置，类似于琉球对大明，琉台不守、三韩为墟，岘港的重要生，不弱于琉球、鸡笼岛，更加直白的讲，岘港不在大明的控制下，安南还要造反。
所以把西洋商盟理事会设在岘港，就是为了加大对交趾的统治力度，防止南羊这个后花园，被人给抢了去。
「去年广州定向增发了一千二百万贯，今年额定了六百万贯，吕宋加了四百万贯，西洋商盟也要加二百万贯吗？」朱翊钧又要面对一个问题，宝钞超发。
「发吧。」朱翊钧斟酌了一番，最终还是同意的发钞，但发钞不是没有条件的，如果西洋商盟无法拿出等价值的货物来，那就会被削减。
朱翊钧对大明腹地有柔仁之心，可对海外，他就完全没有任何一丝一毫的怜闵了。
