所以，朱由检开创性地提出了「军功预支付制度」：朝廷首先根据主将提交的报功奏疏，下发七成赏赐；核验后，再决定要不要下发另外的三成，抑或是对谎报战功的主将进行追责。
其实这些制度并非多幺先进，之前的皇帝无法实行，而朱由检可以实行，无非就是他对手底下的将领给予了更高的信任度而已。
当然，秉承「责权一致」的原则，更高的信任度也意味着将领们需要为自己所说的每一句话、写的每一个字负责。
监军太监这一关键角色得以保留，他们拥有直接向皇帝「打小报告」的权利。
但朱由检不允许他们干涉具体的军事行动，也不需要他们用「打小报告」作为威胁，干涉军事、索要财物等，将领同样拥有举报监军太监的权利。如果监军太监触碰了这两条红线，一经核实，杀无赦！
宫中潜规则：太监办砸了差事，就是个死，毕竟太监其实是低人权群体。朱由检本人对宫女、太监还算不错，驱使他们更多的是使用正向激励的手段。
为了让监军太监卖力干活，太监有纠出军中违法乱纪、谎报军功事的，直接由内廷下发赏赐，可累功升职；
而为了防止他们胡乱攀咬，军中无事或者立功的时候，监军太监作为军队的一员，拥有分享一份基本军饷、战利品或者赏银的资格。监军太监只能汇报不法事，不能为军队报功，不得干涉将领的升迁。
所有的制度都是基于现实、为现实服务的。首级军功制成为主流，是因为文官朝廷对军队的天然不信任；监军太监的存在，是皇帝对将领的不信任。
而朝廷和皇帝的担心不是多余的，是一代代的将领作出来的。将领这样做，又不全是出于对进步的渴望，很可能军队已经到了缺了朝廷的封赏就无法维系的地步，这又是由于财政崩溃所导致的。
