而且人员调控并非一而就，而是需要按「初期、中期、后期」三阶段逐步推进，避免一步到位引发反弹。
这一思路源自高德出兵前的特意叮嘱一一他已经提早预料到了这种情况的出现。
首先是初期，即前三个月，要进行刚性管控，通过物理隔离快速稳定局面。
分城与主城之间的人员往来将通过「通行凭证」进行管理。
凛冬之锤留守的族人离开分城需经审批，避免核心工匠私自离开或非核心人员无序流动；
主城派遣至分城的人员，需集中居住在「臻冰驻区分区」，与凛冬族人的居住区保持一定距离，减少初期摩擦。
核心工匠与臻冰学徒、辅助人员的协作需严格按「岗位职责」执行。
每日工作内容与材料使用需记录在案，由臻冰派驻法师审核，确保锻造过程透明可控；
迁移至主城的人员需在「过渡安置区」完成培训与岗位适应，考核合格后才能进入主城核心区域工作。
中期阶段，则是可以进行柔性互动与利益绑定，逐步消除隔阁。
到了后期阶段，至少是半年之后，分城与主城之间的「通行凭证」制度取消。
族人可根据工作需求与个人意愿自由往来。
臻冰驻区分区与凛冬族人居住区的物理隔离拆除，两地人员可混居居住、共同参与分城建设。
核心工匠若想前往主城传授技艺，可申请「跨城任教」。
迁移至主城的族人若想返回分城，也可申请回到分城工坊工作，无需额外审批。
此时，人员流动已不再是管控需求，而是个人发展选择。
凛冬之锤族人将从被动接受融合转变为主动参与融合。
菲尼克斯，市政厅。
一道银白色的身影掠过中央广场上空，精准地落在高德办公室的窗台上，发出一声短促的鸣叫，在提醒高德。
高德放下手中的羽毛笔，起身走到窗边，取下绑在它脚上的信纸。
上面写着来自凛冬之锤前线的战报、凛冬之锤的情况汇总以及苏奈法与艾莎敲定的分城建立计划。
一乙太网还未在凛冬之锤那边搭建，所以目前还只能通过苏奈法的魔法猎鹰苍狼进行传讯。
「娅尔娜已伏诛，尸体以臻冰封存；凛冬之锤族人无抵抗，大长老乔兰率族归降.....工坊与地火渠完好，核心工匠全员愿留·
战报与情况汇总都与高德预想的大差不差。
毕竟实力差距摆在这，还是由苏奈法亲自带队，能出意外才是稀奇事。
唯一让高德没想到的是，「凛冬之锤」的大长老乔兰会这幺识时务，在苏奈法斩杀娅尔娜之后，果断选择了投降。
这倒是省了一些麻烦，使得这一次出征，达成了真正的无伤。
所以，怪不得都说「发展才是硬道理」。
若是高德选择先统一再发展，在成为臻冰之王后，就指挥着臻冰法师南征北战，统一北境。
单单出兵凛冬之锤这一事，放在小说中，少说也得二十章节起步：
征兵备战、粮草筹集，到行军途中的波折、与凛冬之锤的数次交锋，再到决战时的险象环生，最后才是惨胜后的收编....．
另外收编面临的难题更是一个都解决不了：没有乙太网与充足的粮食，根本做不到建立与掌控分城。
