平安京既破，日本法皇、上皇、天皇暨宗室悉就擒缚，国祚告绝，旧号已除。夫天无二日，土无二王，自古亡国之墟，未有无主而能存者。殷纣放诛，周鼎以定；西晋播迁，江左承统。此乃天道昭彰，顺之者昌，逆之者亡。
今朕承天命，抚有四海，日本之地，已入舆图。兹谕诸州豪族，立即无条件投降，或可保留性命、部分富贵。若执迷不悟，负隅顽抗，便是逆天命、扰生民，宋军所至，玉石俱焚，悔之晚矣。
兹附被俘日本贵族联名署印之状，及三道天皇囚服画像，以证虚实。尔等皆明时势，勿怀侥幸，速遣子入质，奉表归顺，庶几保境安民，共享太平。如敢迁延观望，或阴结逆党，定当雷霆震怒，罪及全族，尔其慎之！
钦此。
第二道《剿贼招安令》。
奉天承运大宋皇帝，诏曰：
日本既入王舆，国祚已绝，然残寇未靖，尚有金虏余孽、岛夷顽逆，负险据隘，劫掠生民，扰动疆场。夫王者伐罪吊民，惟在除暴安良，岂容逆党久乱宇内！
兹命日本宣抚使吴用、日本都统治张俊、日本都监刘光世，总领大军，分路进剿。凡负隅抗命者，无论金虏、岛夷，悉加诛戮，无分首从；其有幡然悔悟、
束身归降者，不问既往之罪：若能献城纳械，率众来附，量其才力，授以职衔；
若能擒斩逆首、立功赎罪，厚加赏赐。
倘仍执迷不悟，恃险顽抗，或潜相勾结，复图作乱，我大宋天军所至，山砦必夷，水寨必毁，玉石俱焚，无有孑遗。尔等逆寇，当思天命难违，王师无敌，早决去就，勿贻族灭之祸。
诸将务须严明军纪，禁焚掠之害，恤归附之民，速清余孽，以安地方。
钦此。
第三道，废除日本的文字（也就是废掉日本的万叶假名、片假名、平假名，全面推行汉字，且日本地区只允许使用汉字），以及推行留汉人的头发，改穿大宋的衣服。
第四道，废除日本的货币，日本地区全部使用大宋的货币，违令者，从重从严处罚。
第五道，废除日本的所有旧制度，改日本原有「国、郡、里」为「州、县、
乡」，沿用大宋官制，刻印大宋历法，令各地官府改用大宋年号。
第六道，允许日本地区的人参加科举，日本地区的人若是高中，优先分配到日本地区参与日本地区的治理。
第七道，开仓放粮，救济因战乱而导致的灾民。
第八道，将日本的所有金银矿都收为朝廷所有，招募民众用最先进的采矿技术和管理技术采集金银，同时继续在日本探索金银矿，以及悬赏研发先进的金银开采和探索技术。
第九道，做好秋收的准备。
第十道，对日本地区进行全面的贸易。
等等————
