为了这件事，罗汝才几乎耗尽了所有精力。他每天早出晚归，亲自带领著士兵们去田间地头，用最原始的方法进行测量和划分。但由於缺乏专业知识，效率极低，而且还经常出现分配不均的情况。
颖州城被攻破后没人有精力去管理了。结果不到一个月时间，原本勉强还合格的卫生状况，如今却变得惨不忍睹。街道上垃圾堆积如山，散发著刺鼻的臭味；污水横流，形成了一个个大大小小的水洼，苍蝇蚊子在上面嗡嗡乱飞。行人走在街道上，都要小心翼翼地避开这些垃圾和污水，否则一不小心就会陷入其中。
这时，罗汝才终於有点明白，徐晨为什么会大量招募读书人了。管理一县之地还真缺少不了这些读书人。罗汝才是个实干派，既然城市管理需要读书人，那他就去寻找。
要知道大明別的不多，读书人可不少，哪座县城没有几百上千的读书人呢。
於是，罗汝才带著一群手持刀剑的士兵，挨家挨户地去“请”人。那些读书人看到罗汝才等人凶神恶煞的样子，心中充满了恐惧，只能帮他做事。他软硬兼施，最终请来了几百个读书人。
在这些读书人中，罗汝才还真找到了两个他自认为有臥龙凤雏之才的人。
一个就是牛金星，他原本是河南府居县人，身材高大，气质儒雅。因为家乡遭了兵灾，房屋被烧毁，亲人也在战乱中丧生，他只好带著简单的行李，想要逃到江南去寻找一片安寧之地。
然而，命运却和他开了一个玩笑，他在途中被罗汝才的军队截留了。罗汝才得知他举人身份之后，心中大喜，当即任命他为颖州知州，对他唯一的要求就是把这座城市管理好。另一个他刚刚说的凤雏之才宋献策。
自己任命的知州牛金星被人打了，这不是在打他的脸，才有眼前的这一幕。
九纹龙见状，赶忙上前，满脸堆笑地说道：“大哥，就这么一点小事，您又何必如此生气，这不平白伤了我们兄弟的感情嘛，我等以后再也不做此事就是。”说完，九纹龙对著牛金星隨意行了一个礼，大大咧咧地说道：“牛知州，俺保证以后不打你了。”
牛金星看著九纹龙那五大三粗的样子，心里直犯嘀咕：“你这样保证我更害怕啊。”
罗汝才严肃地说道：“俺和各位兄弟说过，现在俺们是要打天下，可不是在山上做山大王。现在我们连一座城都管不好，以后打下了更多的城池，怎么办？也让它们都变成类坑吗？
你们觉得就我们这样的管理能力，能把天下打下来吗？这可不是过家家。你们听几回三国演义也知道，那些打不下天下的诸侯，他们和他们的弟兄最后全部都脑袋搬家了，你们是不是也想脑袋搬家？”
眾人被罗汝才这么一骂，都低著头，不敢说话了，气氛顿时变得十分压抑。
下山虎小声说道：“人家徐社长每座城市都管理得非常好，俺们和他们差距太远了。”
下山虎可是见过世面的，几年前他就经常去延安府想办法购买各种火器。他亲眼目睹了延安府在徐晨的治理下，从小城镇变成了一个繁华的塞上江南。街道宽整洁，店铺林立，百姓们安居乐业。有了这样强烈的对比，他觉得自己这帮人不要说和袁术比，只怕连鲍信这种诸侯都比不了。
罗汝才接著说道：“打天下能少得了人才吗？你们看看刘皇叔，他没得到诸葛孔明的辅助时，流落半生，四处奔波，居无定所；但得到了诸葛先生的辅助之后，这才一飞冲天，建立了蜀汉政权，你们是要把俺的臥龙先生也给打跑了吗。
你们听三国演义听了那么多遍，俺听说还有不少人直接把戏班请到自己的府邸唱戏怎么就没把这些道理听到脑子里面去呢？”
“牛先生是俺老罗请过来的人才，他就是俺的臥龙先生。以后再有哪个人敢欺负牛先生，就別怪俺不讲兄弟情面了。”
说完，罗汝才转头问牛金星：“牛先生，俺这些弟兄都是莽夫，他们脑子不好使，但人还是好的。这次他们做错了事，您是想打想罚都可以。”
牛金星哪里敢真的处罚这些人，他心里十分清楚，如果得罪了这些將领，自己的日子肯定不好过。他想了想说道：“不如让各位將军的家丁一人清扫一条街道吧。城中的百姓看到各位將军行动起来了，他们自然也不敢隨意倒垃圾，县衙有了威望就好管理城中的百姓。”
罗汝才冷著脸，大声说道：“听到牛先生的话了，还不快去做好，九纹龙，你清理好街道之后自己去经营领20军棍。”
“是。”九纹龙等人当即转身离开，准备让自家的家丁去清扫街道。
