他忽撩袍跪地，玉带扣碰在青砖上錚然作响。
“臣敢问陛下，这般首相，可还能够威胁到皇权？”
“威胁到皇朝后世子孙？”
“而百官又焉能不拥护此制？”
“嘶——”
刘备倒吸一口凉气，眉头轻轻蹙起。
按照李翊的说法，如果首相的任免，仍然由皇帝决定。
那等於跟自己现在没太大两样。
只不过丞相的权力被分成了数份，反而使得其权力被削了。
“卿之所见……”
刘备捻须沉吟，“可知这是在削己之权？”
“且宰辅之才百年难遇，恐未必能每年从內阁中选出”
李翊额角牴地：“陛下明鑑。”
“以臣之例毕竟少数，愚以为凡入阁为相者，当先正其品性，然后施为之。”
“若其真纵管仲、乐毅之才，足堪以任宰相之任。“
李翊只提出了首相须要从內阁中选。
虽然他暂时无法爭取到首相脱离皇帝的任免，但至少能爭取从內阁中选。
內阁的阁员也关係到他后来对汉朝察举制的改革，这两者是环环相扣的。
首相在任时，一定会努力工作。
因为內阁的其他成员都有机会上位，都有野心，都看到了这个希望。
自然也不容易跟首相一条心，从而很大程度的限制了结党营私的现象。
一人之下万人之上的位置没人不想上去，就是在这样残酷的竞爭环境下。
最后能够杀出来的首相，能力肯定也不会差。
这一来一回，皇权得到了巩固。
而相权也能够长期稳定的生存下去，为国家稳定提供“吃鸡”胜出的优秀人才。
其实，李翊所做的一切，都是为了保护相权。
他现在是独揽大权抓不假，但他之后丞相制度大概率要取消，亦或者是被极大的削权。
而內阁制度的確立，便让“首相”这种军政一把抓的人能够长期存在。
那为什么李翊如此维护“相权”呢？
究其原因，还是因为皇帝加丞相是一种双首制度。
皇帝有继承的天生权力，而丞相一般都是拼搏上来的。
所以正常情况下，丞相是能够保下限的。
因为上位前，他已经有了丰富的从政经验。
而皇帝除新朝建立时的一二君外，基本都是养在深宫里，没有底层经验，总体的能力是不如丞相的。
同时，皇帝即便胡作非为，对他的权力影响也是相对较轻的。
而官员稍微犯点错，轻则杀头，重则灭族。
正是这样的制度，皇帝集权才是封建社会发展的必然趋势。
中央集权有利於国家统治，但皇帝集权就太吃皇帝个人的能力了。
遇著圣主明君对百姓都好，遇上个杨广、朱祁镇那样瞎折腾的就倒霉了。
李翊並不清楚自己死后，齐汉能够走多远。
但他清楚，內阁制度的建立，一定会让齐汉比原来走得更远。
即便內阁以后也许会腐败，也许会出別的问题。
甚至不排除出现明朝时期遇著的问题。
但现在来看，他已具有进步意义。
从长远的角度看，它更是绝对能帮齐汉延长寿命的。
至少李翊，他是真的能证明我来过。
“丞相，你可要想清楚了。”
“若施行此般限制，这反倒削了你自己的权。”
刘备出声提醒。
毕竟，只要李翊想，他这个丞相就是干到死的，没有人能替换他。
但李翊为了长远发展，主动给自己上了一道枷锁，以帮助內阁製得以推广实施。
对於皇帝而言，一个权力被分化的“首相”是绝对威胁不到皇权的。
甚至能够维护皇权。
譬如幼主继位，换作从前，你不得不设託孤大臣。
而託孤大臣，基本上都是开盲盒。
运气好就是伊尹周公，运气不好就是司马懿。
但通过內阁分散了首相的权力，他就很难去欺凌幼主了。
毕竟千万双眼睛盯著你，你想赖著不走，大伙儿肯定不同意。
“臣本就想过功成身退，设下內阁群相制后，正是臣固请之愿也。”
李翊语气坚定地回答道。
在他看来一切以实力为尊。
你能证明自己，那內阁首相的位置就由你来坐。
“……子玉，適才你似乎提到了阁员。”
“莫非除內阁群相以外，还有其他成员？”
“是。”
李翊点了点头，“通过在內阁中设置阁员，如此便可进一步防止內阁权力被一人攫取。”
阁员就是內阁群相的后备役。
不论是分化首相权力也好，还是阁员制也罢，本质上都是利用人性的弱点。
让大家產生我有机会，所以我便能上的错觉。
权力的蛋糕如果只有几个人分，会让那几个人很容易达成一致，去抢新的蛋糕。
但让更多人参与进来分，那眾人就很难达成一致的利益了。
“那內阁成员如何选出呢？”
“暂时不选。”
李翊指出，“如今应当先考虑推行內阁制，之后才是思考如何將之进一步完善。”
李翊现在的內阁制度，很明显是有很多问题和弊端的。
这並不是李翊想不到，而是综合考虑后的一种妥协。
他想的是，应该先把內阁制度推行出来。
之后再慢慢將之完善。
比如阁员制，为什么李翊现在不选呢？
阁员本质上是官员后备役。
而官员后备役，都是通过举孝廉產生。
察举制本质上是服务於世家大族的，通过它百年来產生了无数的豪族。
甚至是袁绍四世三公这样的顶级豪门。
而为了避免出现魏晋时期那种烂到骨子里的王朝现象发生，李翊早晚是要对世家大族动手的。
要从根上解决世家大族的问题，那必然是对察举制动手。
但察举制不是说变就能变的，需要长时间的积累。
李翊已经开始发展纸坊了，之后他会利用內阁，进行他的所有改革。
“看来子玉有很多想做的事。”
刘备一如既往地了解李翊，他清楚李翊此刻有很多想法。
刘备与他相互扶持走到现在，经歷了不知多少。
“既然你想做，那就放手大胆的去做罢！朕会予你以支持。”
“儘管朕並不清楚，这样做是福是祸。”
“但不论如何，朕都会与你共进退！”
李翊大为感动，俯身下拜。
“报君黄金台上意，提携玉龙为君死。”
“臣一定不负陛下的知遇之恩！”
……
洛阳，未央宫。
殿外寒风凛冽，殿內群臣个个面色凝重。
刘备端坐於龙椅之上，冕旒垂下的玉珠微微晃动，掩不住他眼中的锐利。
李翊立於阶下，神色平静，仿佛这场风暴与他无关。
“陛下！”
王朗鬚髮皆张，率先出列。
“丞相之职，本就是辅佐天子理政，岂能另设內阁，使陛下置身於事外？”
“此乃僭越祖宗之法！”
“內阁之制，万不可行。”
刘备尚未开口，华歆已紧隨其后，高声道：
“王景兴之言极是！”
“內阁之制闻所未闻，若首相只从內阁当中选，岂非视国事如儿戏乎？”
孔融冷笑一声，素来清高的他此刻也难掩激动神情。
“李丞相此议，莫不是要学王莽改制，行那『托古改新』之事？”
话落，殿中顿时一片譁然。
朝中反对內阁的声音不少。
主要分为两派。
一派是孔融这样的守旧派、保皇派。
他们认为皇帝是至高无上的，而內阁却剥夺了皇帝的立法权。
这极大损害了帝王的威信，是绝对不能接受的。
另一派则是既得利益者。
因为內阁群相，分走的是九卿与尚书台的权力。
原本人家管全部，现在只管部分。
他们当然要急眼了。
刘备抬手压下议论，声音沉稳。
“诸卿稍安勿躁。”
