他目光扫过眾人，“朕何时说过要置身事外？內阁所议之事，朕若不满，自可一纸驳回。”
“此制不过是为朕分忧，使政务有其效耳。”
李翊適时上前一步，拱手道：
“陛下明鑑，內阁九相分管九卿之权，各司其职。”
“既可避免权臣独大，又能集思广益。”
“至於首相限制——”
他顿了顿，“论功行任，到任致仕，正是为了防止权柄久握而生变。”
“荒谬！”孔融出声怒斥。
“自古丞相乃天子辅臣股肱，岂能如商贾般轮换？”
就在守旧派群情激愤之际，荀攸忽然出列，高声道：
“臣以为，李丞相此议甚善！”
眾人愕然望去，只见这位素来谋略过人，奇谋百出的荀令君，此刻正面带著微笑。
“九卿之权过於集中，易生腐败。”
“今分权九相，相互制衡，正是治国良策。”
徐庶见此，亦迈步上前：
“陛下日理万机，若每事亲裁，恐损龙体。”
“內阁代劳琐务，陛下专注大政，实乃两全其美之策也。”
庞统也持笏出列，跟著附和道：
“正是，当年光武帝设台阁以削三公之权，今日陛下立內阁而分九卿之势。”
“此有异曲同工之妙也！”
守旧派脸色铁青。
他们环顾四周，发现不少官员眼中已闪烁起异样的光彩。
尤其是那些原本无缘九卿之位的青年才俊，此刻正热切地望著李翊，仿佛看到了进步的新希望。
是啊，李翊可不止有河北派的支持。
更有大量九卿之下的官员，渴望进来分一杯羹的人的支持。
李翊玩弄人心的手段，实在是太高明了……
刘备见支持的声音渐渐压倒反对的声音，乃將眉头一皱，顺势说道：
“天下之事，岂不决朕？”
“朕今要为之，公等何有不从？”
“况內阁之事，乃朕与李相共同商议而断。”
“有谁觉得，朕与李相的决策有误么？”
殿內顿时鸦雀无声。
谁敢当眾指出国家一把手和二把手的错误？
同时得罪俩？
见无人再出声反对，刘备便站起身来，冕旒玉珠碰撞出清脆的声响。
“朕意已决，即日设立內阁。”
“公等谁有意见？”
阶下依旧无声。
“好，既然诸公都无意见。”
“那么依朕看，择日不如撞日。”
“今日咱们便把这首相人选给选出来。”
“公等可有好的人选？”
眾人你看看我，我看看你，全都面面相覷。
他们暗想，你们君臣一唱一和，已经把事儿定下来了。
咱们还能选谁？
“陛下，臣举荐李丞相。”
“李相本就是朝廷丞相，理应担任內阁首相。”
很快，朝中的拥李派便站出来发声。
“臣附议！”
“臣附议！”
“……”
支持也好，不支持也好，大伙儿都清楚这是大势所趋。
朝廷官员的生存法则，就是要学会站队。
多一事不如少一事，直接认了吧。
刘备缓缓开口，声音不疾不徐。
“內阁首相人选，当由德才兼备者居之。”
他顿了顿，目光扫过眾人：
“若有反对李翊担任首相者，可举手陈情。”
殿內瞬间安静得连一根针落地都能听见。
王朗坐在席上，手指微微颤动，似乎想要抬起，却又僵在半空。
他余光瞥向华歆，华歆却低著头，仿佛突然对袖口的纹饰產生了浓厚兴趣。
“怎么样，有没有？”
刘备再次出声问。
这一次，是直接走下了阶，来到了华歆面前。
华歆额头渗出细汗：
“臣……没有。”
“很好。”
刘备点头，目光移向下一位。
王朗也跟著起身，道一声，“没有。”
於是，接下来每一名大臣都挨个站起身来，举手说：
“没有。”
“没有。”
“……”
直到所有大臣都说完没有后，刘备这才语气一转，再次发问道：
“既然无人反对……”
“那么，同意李翊担任內阁首相的，请举手。”
本来，大家都说完没有之后，就是无人反对。
但刘备偏要眾人再一次表明支持。
这其实是一种服从性测试。
群臣面面相覷，隨即一个个站了起来。
“臣同意。”荀攸第一个高声表態。
“臣附议。”徐庶紧隨其后。
王朗、华歆、孔融等人也只得再次站起，机械般地重复。
“臣……同意。”
刘备看著这一幕，嘴角微扬：
“看来眾卿家意见一致，甚好。”
他转向李翊，对他说道：
“子玉，从今日起，你便是大汉首任內阁首相了。”
李翊深深一揖：
“臣必竭尽全力，不负陛下与诸公厚望。”
从名称也能看出首相与首辅的区別。
首相即“首席宰相”。
一个是“宰”，一个是“辅”，两者的权力大小自是云泥之別。
內阁首相已定，接下来便是九相与左右二相的人选。
刘备重新坐回位置上去，手中竹简展开，目光缓缓扫过殿中眾臣。
“左相一职，需沉稳持重，善理政务。”
刘备沉吟片刻，“鲁肃，可堪此任。”
鲁肃出列，拱手一礼，“臣必竭诚辅佐。”
“右相总领军务，需通晓兵略。”
刘备目光移向荀攸，“、公达，朕属意於你。”
荀攸沉稳拜谢：
“臣定不负陛下所託。”
隨后，刘备一一宣布：
户相徐庶，掌钱粮赋税，主要负责制定税率。
原来掌財政的大司农，主要负责地方徵税。
同时如果要钱，需要先找內阁批条子，然后內阁再擬好方案交给皇帝本人仲裁。
以下群相同上，
刑相陈群，修订律法、监察刑狱。
工相麋竺，统管冶铁、漕运、官营作坊。
礼相简雍，主外交、祭祀。
农相王脩，负责屯田、水利、賑灾。
商相甄尧，调控贸易、货幣。
监相贾詡，监察百官，弹劾不法。
学相庞统，掌管太学、典籍修撰。
以上群相，原来官职不变，受內阁职位的，仍然可以兼领原来的朝官职位。
这主要还是因为內阁制刚刚推行，並不完善。
同时，不论是刘备还是李翊，都需要加强对其的掌控力。
所以先暂时选了一些听话的心腹老臣上去。
眾人纷纷领命，唯有兵相一职，刘备仍在斟酌。
主要很多军事大臣，都已经有军衔了。
兵相跟兵部尚书是不一样的。
兵部尚书是从大將军与大司马当中拆分出来的。
而兵相的权力又比之尚书多了一些参谋权。
