因为自己忙于广州城扩建的事情，分身乏术，所以赵渊就亲自出马请求苏宁代为管理广州港口市集的日常运营，他现在实在是没有多余的精力去管理那些事情，但是港口集市不断扩大，肯定会有一些相应的问题产生，李二陛下把薛仁贵的两千兵马的调动全赋予了苏宁，就正好可以让苏宁使用那些士兵来管理整个集市的秩序问题。
苏宁也觉得贸贸然出现一个集市肯定会有相应的问题产生，但是未来广州的发展趋势肯定是把城市往海边扩建，这一点苏宁和赵渊讨论过后已经达成了共识，城市往海边扩展，越往海边就要越划分为商业区，所谓商业区，就需要更多精力去管理，去收税，去防止犯罪，作为第一个产生的港口集市就更有这方面的管理价值。
管理的好，港口集市自己就可以发展起来，越办越大越办越大，直到与城池接上，那就免去了太多太多的问题，从城池一路到海边港口的那一大片土地是荒地。没有人购买，也没有人拥有，广州刺史府就把这块土地收归国有，然后宣布民众可以向政府购买土地，政府发给地契，那块土地就是你的，然后在上面建造房屋，办什么事情，就是你说了算。
这也是一个调集民力和大家族财力的好办法，让他们自己建设这片土地。直到和城市的建设接上轨道。民众没有多少财富，但是大家族的钱财多的要命，现在港口集市发展的如此快速，很多大家族都看中了极具潜力的集市。之所以对于苏宁的这批钱财如此热心。真是打算使用这批钱财在港口购买土地。然后建设饭店和旅店或者其他的什么店面以赚钱。
苏宁很快就在审计司大院儿召开了土地购买大会，一个一个的大地主挥舞着地契和苏宁交换钱财和相对应的种子粮，喜上眉梢。直夸朝廷讲信用，这次的合作非常愉快，以后要是有这方面的合作肯定要大力赞同，全力支持等等，苏宁就趁机告诉他们领到钱财之后不要着急，先等一等，一会儿还有别的事情要说。
等到事情差不多办完的时候，很多人都在怀疑苏宁留下他们是要干什么的时候，又有一批人进入了审计司大院儿，那些人都是从北方各地来到广州经营生意的陆商或者是海商，人数很多，财力雄厚，来到广州之后也和不少广州当地人打好了关系，所以不少人都相互认识，一看见了对方立刻打招呼，然后相互询问为什么到这里来。
