并且他们还到处派人联络山越各方势力，试图与山越势力达成联盟，一起对付扬州官军。目前，他们在丹阳郡于潜县以北地区安顿下来，据险而守，在山野之地与当地的山越为伍，似乎和其中几个山越势力处的不错，双方颇有些往来，丹阳郡守发动了几次军事进攻，全部落败。
扬州刺史桂褒领到刘备的命令之后，十分紧张的派人联合丹阳郡守进攻了一次，又失败。
于是，他被迫于建安四年的九月亲自率领军队入驻余杭县，亲自观察局势，然后感到局势颇有些复杂，便产生了退缩之心。
黄巾军和山越混在了一起，黄巾军被打，山越会帮忙，会堵塞道路，截断交通，袭击官军后勤，让官军面对这样的情况难以维系，实在困难。
桂褒一边感觉困难，一边就觉得心里不平衡。
一群从徐州南下的贼寇到了扬州，成为扬州的祸患，徐州反而一点事儿没有，这难道是扬州的错误吗？
现在扬州为了对付这群黄巾军损兵折将，耗费钱粮，多少官员都死在这里，这件事一场灾难，徐州难道没有责任吗？
桂褒越想越委屈，觉得不能咽下这口气，便在建安四年十月向朝廷上表，表示自己已经很努力，但是黄巾军和山越沆瀣一气，实在是不好对付，请求朝廷给予一定的粮饷支持。
桂褒觉得之前打不过的主要原因是【扬州穷困，缺少粮饷，士卒不用命，如之奈何】，于是请求朝廷拨款，支持扬州。
另外，桂褒还表示，如果朝廷财政困难，应该让徐州提供财政支持，毕竟黄巾军是从徐州跑到扬州来的，当时徐州刺史剿贼不利，以至于贼寇流窜到扬州，又不是扬州本地贼寇。
这属于天降横祸，不是扬州官民导致的，扬州官民无辜受罪，很可怜，希望朝廷予以体恤。
