第310章 刘畅
樊陵万万没有想到，参加一场会议能把大司农的权力削减了，他看了看左右，隨后抬起头看向刘辩，这不对啊！
“陛下，不知这粮食集团归属於哪个部门管理？”卢植起身问道。
要是归属於少府管理，那卢植绝对不会答应，少府管理的是皇家私產，一旦这个粮食集团进入少府，那陛下这就是在损公肥私，他们绝不可能开这个口子。
国库是国库，少府是少府，两者涇渭分明，绝不能混淆在一起。
“暂时归属於司徒直接掌管，之后朕会对三公九卿与尚书台的职责进行调整，到时候再將粮食集团转移至尚书台管理。”刘辩並没有將其纳入少府管理的想法，他要是敢说將这个粮食集团纳入少府管理，之前骂卢植这些人的迴旋鏢就会立即飞回来打在他身上。
尚书台的確是大汉政务中心，但是三公九卿都还在，他们实际上也掌握了一部分政务，尚书台的集权程度还没有那么夸张，自然无法掌管这个即將成立的粮食集团。
三公九卿如今的权力太大又太小，刘辩的设想中要让三公九卿要摆脱那些具体的日常事务，那些具体的事务就交给尚书台处理，尚书台作为全国政务中心要加强集权，三公九卿要加强决策权，同时三公九卿也是给尚书台设置的枷锁，防正尚书令一人独自做大。
尚书令过去虽然职级不高，只有区区千石，但是其手中掌管的权力已经可以说是朝廷的前五號人物，现在要加强尚书台的集权程度，如果没有限制，那尚书令的权力就会成为事实上的宰相，这也符合后世歷史的尚书令。
后世给出的解决办法就是废除尚书令，但是尚书左右僕射又会成为新的宰相，然后又要废除尚书左右僕射。加强尚书台的集权是大势所趋，全国政务中心的集权程度越高，政务的处理流畅度也就会越高，朝廷的运转也会更加顺畅，刘辩也有加强尚书台集权程度的想法。
既然要加强尚书台的集权，那掌管尚书台的人自然而然地就会成为事实上的宰相，无论皇帝愿不愿意，这就是不可避免的事情，
因为尚书令只需要伺候皇帝一个婆婆，皇帝只要稍微懈怠一点，尚书令自然可以翻手为云、覆手为雨，而皇帝不可能时时刻刻盯著尚书令的行动，尚书令的权力扩大自然不可避免。
解决办法也很简单，既然皇帝这个婆婆无法时刻盯著尚书令，那就多找几个婆婆一起盯著，三公九卿一共十二个婆婆一起盯著尚书令，尚书令这个时候再想翻天那就是难上加难。
这也是刘辩之前让那么多人参录尚书事的原因，尚书令这个时候就只能屈尊其下，老老实实的在这些人手下做事，而参录尚书事又让这些人彼此分权制衡，
不会让一家独大，只要皇帝或者太后稍微盯一下，大汉的政务也不会脱离掌控。
凡事有利就有弊，这件事自然也不可能例外，毕竟这世上的好事不可能让刘辩一个人全占了，这样做的代价也很清楚，那就是削弱了皇帝的决策权，皇帝得將手中的决策权、监督权分享给参录尚书事的人。
刘辩也可以接受分享权力，制度设计本就是如此，理想中的皇帝就是一天二十四小时不吃不喝全身心投入到处理政务之中，这样皇帝自然不需要分权。但是现实不是真空环境，皇帝也是人，也会疲累，也会有厌倦的时候，这个时候就得分享权力给手下的官吏。这个时候如果只分享给某个职位或者某个人，这个人的权力范围就会快速扩张，最终成为事实上的宰相或者常务副皇帝，不可避免的侵占皇帝的权力。
而现在刘辩主动分权，十二个人一同分享皇帝露出的权利，三公可能分享的多一点，九卿可能分享的少一点，但是不管如何，都能形成一套制衡，让朝廷能够正常运转，不会出现一家独大。
之后刘辩还会继续加保险，让朝廷可以实行君主离线制，大汉幼儿园太过出名，刘辩也不得不想办法应对这种情况。万一之后还遇到这种情况，君主离线制下的朝廷还是可以正常运转。
