其实就是拉拢一批国家部族，结成一个以大秦为核心的利益联盟，然后对非联盟成员的国家部族进行打压。
这是在大秦没法吞併所有国家部族，將整个世界占为秦有的情况下，一种让大秦增加利益、扩大影响力的极好方式。
冯去疾道：“所以要加入这个联盟，在政治、经济、军事方面得和大秦有共通处？”
李念笑道：“当然，否则如何称得上『政治经济军事联盟』，大秦要分与参与联盟的成员的一些好处，如在政治方面，大秦可对联盟中的成员国承诺將帮助其等维持国內政局稳定……”
始皇、王綰等敏锐领会到这“帮助”二字的妙义，到时某些成员国成为大秦的目標，大秦也可利用这一条“帮”他们。
“在经济方面，当予以一些优待，如大秦售卖给其等的物品，相较非成员国可价格更低；在军事方面，可让大秦为其等训练军队、提供一定的军事装备，若成员国发生战爭，必要时，大秦可出兵相帮。”
“但得到大秦好处的同时，其等也必须遵守大秦定下的规矩，不可有违。”
眾人也懂了为何要在这一战后才去做这些，因为早前诸国虽闻东方有秦，是一强国，然只闻而不见，今大秦平东胡、定月氏，大秦的强大实力已向诸国彰显。
有强大的实力背书，诸国才会愿意服从大秦安排，才会相信大秦有能力办成这些事。
李念接著道：“组建这个联盟的好处，將使大秦向整个世界的发展推进变得更顺，像大秦要布局西域，若乌孙加入这个联盟，成为成员国之一，便可让乌孙提供助力，让大秦迅速在西域站稳脚跟。”
大秦一个人干不了的事，可以拉上一群国家去干，大秦不好乾的一些事，也可以指使这些成员国去干，大秦在背后做推手即可。
像有些地方与大秦隔得太远，若大秦亲自前往，需投入的人力、物力太多，便可推动一些较近的成员国前往。
“国际性强国和地区性强国有很大不同，此战后，大秦將从地区性强国向影响力极广的国际性强国迈进，今后不仅要考虑国內诸多事宜，也得考虑在大秦外与其他国家部族之事。”
闻言，始皇和王綰等点了点头，確实能感受到这种不同，比以往更具有挑战性，面临的情况也要更加复杂。
但大秦不会退缩，大秦必要成为国际性强国，而非一个闭锁的地区性强国，使世界皆知大秦之威，使诸邦皆闻大秦之名。
李念笑道：“这种国际性组织可以不只组建一个，可建立多个，像我方才所言的『秦约』为政治经济军事联盟，也可单独建立经济方面的组织，甚至可以其他名义建立国际性组织。”
“如以『竞技』为由，建立一个国际性组织，约定每多少年，诸国可派遣使团到某国某地举办竞技盛会，比试长跑、跳远、跳高等；再如以『救死扶伤，扶危济难』为由建一组织，当某国发生灾难，可派遣人员到其处支援。”
