任何一个文明，都需要一套理论，说服大家服从。而对于塞里斯人来说，传统的授权方式，是通过「天」作为中介来进行的。一方面，经师们认为，天是政权合法性的来源，会给君主授予合法性；另一方面，早在春秋的时候，先贤们就提出，天是民众集体意识的反应，天通过民众对统治者进行观察，并且代为表现出民众的喜怒，君主需要通过保民、养民来获得天的支持。
君主得到天的授权，也就是「天命」之后，会把这些权力继续转授给臣属。由于塞里斯是个少见的政教合一的国家，在君主身兼大祭司和世俗首领身份的同时，各级官员其实也都拥有这两种身份。
这导致塞里斯的地方官员，尤其是各级主官，实际上要兼职地方主教和教区神父这类身份。相比于欧洲那些同行，他们的地位要「重」得多，民众对他们的要求也远比其他地方更加严肃。因为国王的税吏、代理人可以嘻嘻哈哈，但主教在主持仪式的时候，像这样没个正经形象，就不能被接受了。这就是双重身份带来更大权威的同时，需要付出的代价。
而官员得到授权之后，又会去管理普通百姓。就这样，形成了人授权给天、天授权给天子、天子授权给官吏、官吏管理人的合法性获取路径，也因此得到了一个相对平衡的态势。因此，这个看起来有些自相矛盾的方式，就从汉朝开始，逐渐完善，并且一直运行下去。
不过相比而言，这已经其他文明的状况要好上太多了。因为至少，中央的最高权力，一直能被皇帝掌握。而且其他地方，大部分都差点意思。
比如东罗马一度延续了古罗马和波斯的传统，把祭祀纳入政权中，让统治者成为神王。但十字教时代之后，这个过程中断了。教会从政权里完全分离，成了单独的体系。虽然在兴盛时期，皇帝可以随意拿捏大牧首，但这两个身份毕竟是分开的。
因此，一到关键时刻，教会就掉链子，乃至坑了帝国的事情，都不止一次发生。巴列奥略王朝后期，国家已经风雨飘摇，为了向西方求援，只能竭尽全力进行外交活动，结果教会还是不乐意，违抗巴塞琉斯的命令，导致和谈失败。在这方面，他反而倒退回去了。
同样，近代早期的英法国王，实际上都已经控制了教会，但他们只是通过权力来把持教会，并不是自己去兼职主教，兼任教会首领。
唯一符合要求的，大概是教皇国。作为首领的教宗，既是宗教领袖——他一直保有罗马时代传下来的大祭司头衔，也是世俗领袖——教宗有一群世俗封臣。欧洲人也明白，这才是这个「罗马遗存」的标准模板。
中世纪欧洲的国家，从纸面上来说，也应该是按这个理想模板搭建的。比如很长时间里，唯一一个「帝国」，其实应该是神罗。如果真的达到理想化状态，那这应该是个「神圣」（宗教神性）、「罗马」（政教合一的普世国家）、「帝国」（武力和世俗权力）三种要素都具备的政权。
当然大家都知道，实际上神罗从来没有做到这一点就是了……他的国家权力，也因此四分五裂了。
(本章完)
