朱子和先铺开纸笔，逐条列明目前的奏章流转规程，作为参考：
凡内外衙门、文武官员所上奏疏，先由通政使司统一收掌，验封登记、分门别类；
再送内阁，由大学士依事体票拟建议；
票拟毕，呈送御览，圣上无异议，再发司礼监依票批红，是为红本；
批红既定，例送六科发抄对应六部、都察院及地方相关衙门奉旨施行。
虽然眼下这规矩已被刘瑾破坏，但詹事府自然不可能承认刘瑾的新规矩。
此外，发抄各衙门施行的是抄本，而红本原件，则收藏于内阁大库。六科还会另录一册，收于本科库中，以备编纂查考，称“录书’。
并且，凡题本中的批红圣旨，皆由内阁当值中书，逐件汇抄成册，合订为《丝纶簿》，取“王言如丝，其出如纶’之意。世代存档，以供史书。
“大体就是这样一套流程，从通政司收文到落地施行、存档备查，环环相扣，十分严谨。”朱子和搁笔道。
“我们得好好寻思一下，怎么能无痕嵌进这套程序中。”苏录一手托腮，看着他写的流程，“皇上说是让咱们帮着看看，但兹事体大，必须要一板一眼，规规矩矩，不然很容易坐蜡。”
“那当然。”众人深以为然，这可是在审查诏旨啊！容不得一丝马虎。
他们便围坐案前，你一言我一语斟酌半日，草拟出一套审覆规程：
第一步曰“收文核验’。
红本送来之后，由詹事府主簿厅签收，并逐一核对：有无内阁票拟；有无司礼监批红；文书是否完整？并建立档案，编号存档……其实最好是抄一份留底，但皇帝没授权，最好不要自己加戏。否则很容易授人以柄，所以暂时只做登记，不另抄录。
主簿厅还要干一件事就是根据奏疏的轻重缓急，给每一本设定一个合理的办结时限，以免误了大事。第二步曰“分房初审’。抽调干练属官，对应六部成立六房。各房收到主簿厅流转来的奏疏后，以“三三审核法’对批红进行初审一
看是否违反祖制律例；
看是否有欺瞒、枉法、滥权；
看是否害民、虚耗国库；
看是否前后政令矛盾；
