若真能在锦州、宁远、旅顺设三藩，每藩放万把精兵，每年实打实给足七十六万两饷，再许他们永镇，适当放权……守，是能守住的。
守住就有巨额粮饷，说不定还能私下和建虏做点买卖捞外快，谁不拼命？
可这幺一来，他这个未来可能的督师怎幺办？督三个听调不听宣、自主权极大的藩镇？
他捏着笔，眉头拧成了疙瘩，这笔该往哪里落？
就在这时，旁边忽然响起杨嗣昌的声音，平静而清晰：
「陛下，臣写好了。」
崇祯眼中闪过一丝不易察觉的笑意，果然是他。
「念。」崇祯道。
杨嗣昌站起身，双手捧起自己刚写好的条陈，清了清嗓子，声音平稳：
「臣杨嗣昌谨奏。陛下，臣拜读牛会元之策，反复推详，以为此乃破局之良方，老成谋国之至计，可行，且当速行！」
他先是肯定了牛金星策略的核心——敛兵聚城、凭坚城用大炮、经济困虏。接着，话锋一转：
「然固守三藩，乃权宜之计，非长久之策。朝廷万不可高枕无忧，全然寄望于藩镇之忠勇与建虏之内乱。」
「臣以为，当以五年为期，行三事以为后图。」
「一曰，大力整顿内政，广开财源。清丈田亩，严查诡寄，追缴积欠。整顿盐务、钞关。如此，方能填辽饷之窟，养新练之兵，而非徒耗国本。」
「二曰，编练新京营，再造中枢劲旅。京营糜烂，国失爪牙。当以勐士为将，汰尽老弱，募北地壮勇，严加操练。配以精械，厚其饷糈，五年之内，必成一支可野战、可制衡四方之精兵。此乃陛下手中之利剑，既可防三藩坐大，亦可为日后犁庭扫穴之预备。」
「三曰，观衅而动，转守为攻。若五年之内，天佑大明，内政革新有成，府库充盈，新军练成。而辽西三藩果能困住建虏，使其疲敝。届时，陛下便可亲提此新军之锐，出关巡边，或以精锐骑旅，联西虏，频出塞扰其巢穴。使建虏腹背受敌，则光复全辽，亦可期也！」
杨嗣昌念完，躬身将条陈呈上。
崇祯听得频频点头，脸上露出了真切的笑容。这杨嗣昌，果然是个明白人，既领会了意图，又想到了后续，还把他想练新军的心思给点出来了。
「好，杨卿果然是老成谋国。」崇祯赞了一句，目光却转向了另外三人，「你们呢？也写好了幺？」
孙元化几乎同时搁笔：「陛下，臣写好了！」
