崇祯不再犹豫，立即下令：「传旨！」
暖阁里所有人都挺直了腰板。
「第一，给朝鲜的袁可立、麻承恩去旨，就四个字：『小心冬守』！命他们放弃野战，收缩兵力，守住皮岛、江华岛几个沿海要塞和内陆大城的棱堡，保住朝鲜王室和抗金的种子！多发动朝鲜义军，袭扰建奴粮道，让黄台吉在朝鲜多吃苦头！另告毛文龙，谨守岫岩城过冬，养精蓄锐，若黄台吉明年春来不及返回，便是他大显身手之时！」
「第二，给孙传庭密旨！命他精选宣大骑兵并御前军前军，带足粮草，趁这大雪天，出其不意，直插漠南！目标：端掉黄沙堡城！打下之后，立刻护送苏泰太后和她儿子去镇海堡，把插汉部的大旗，给朕在草原上重新立起来！朕要让蒙古各部都看看，黄金家族的正统，还在！」
暖阁里众人脸上都露出了惊喜。皇帝这招厉害，出其不意！建奴定以为明军不会冒雪出兵，若孙传庭来场雪夜奇袭，没准真能拿下黄沙堡。
方略已定，阁子里气氛松了些。但崇祯没停下，他看向愁眉苦脸的毕自严：「毕尚书，山陕河南的灾情，怎幺样了？」
毕自严正为军费发愁，猛地被问到民政，愣了一下，随即苦水就倒了出来：「陛下，不容乐观啊……陕西、山西，旱了又蝗，秋粮绝收，饿殍遍野。河南稍好，但也流民塞道。最难的是……是『军民争粮』啊！」他重重叹气：「若减免灾区税赋，边军的『民运粮』就没了着落，将士要饿肚子，会出乱子！可若不免税，继续催征，百姓没了活路，早晚得反！臣……实在是两难！」
这确实是崇祯在小冰河期遇上的最难选择题。灾情持续，不是「苦一苦」谁能解决的。
好在如今的崇祯，已有了办法。
「两难？朕看，未必。」他手指在桌上画了画，「朕有个法子，叫『以战代赈』。」
「以战代赈？」毕自严懵了，黄立极也擡起头，杨嗣昌露出疑惑。以工代赈他们懂，这以战代赈，闻所未闻——其实也不是，隔壁黄台吉现在干的就是这个。文明人叫「代赈」，野蛮人直接叫「抢」。
崇祯看着他们疑惑的样子，不紧不慢地解释：「这『以战代赈』，有三层意思。」
「其一，军队吸纳流民。孙传庭出兵漠南，需要大量辅兵、民夫转运粮草、修筑工事。传旨下去，此次随军民夫，优先从陕、晋灾区招募青壮。管吃管住，发饷银。这叫『以战代赈』，先把一部分最不安分的人稳住，给条活路。」
几个大臣微微点头，这倒实在。
