「二，朝廷穷，不代表天下穷。」
「有此二策，可解燃眉之急。」
一句话，设法敛财！
以及，适当发展经济，增加商业税收。
江昭平和道：「至于解决三冗，就得徐徐图之，涉及改制。」
赵策英眼前一亮，伸了伸手，示意继续说。
「冗官之弊，范文正公有过政令——明黜陟！」
江昭摇头道：「政令不差，可惜太过粗糙。」
「明黜陟，以政绩为主，能者上庸者下，却无确切的考核标准，仅仅是模糊不清的『劝农桑、兴水利』，反而让官员不再关心治政，而是专于人脉，能者难上，庸者难下，最终便是能者、庸者尽皆心生不满。」
「凡是政令，就一定得有一批受益者，让受益者大幅度的支持，方能让政令长久施行下去。」
江昭认真道：「否则，唯有被迫废除。」
赵策英认可的点了点头。
治平四年，君臣二人探讨变法之时，江昭就说过类似的话。
变法的主体是人，要施行下去才是新政。
江昭沉吟着，说道：「以臣之见，涉及贬黜，就该搭配细分权责以及细致考核之策。不少官员都是领着俸禄不干事，那就细分权责，让其手上有权，设定清晰的考核考绩。如此，便是能者上庸者下。」
「能者，自会支持新政！」
「细分权责？」赵策英一诧。
「嗯。」江昭点头，解释道：「譬如题字，本来是一人铺纸、研墨、执笔，即可题字，余下两人观望。如今，便划分为三。」
「一人铺纸、一人墨墨、一人执笔。」
「若是铺纸太歪，那就贬黜铺纸之人；若是墨水不好，那就贬黜研墨之人；若是字迹不好，那就贬黜题字之人。」
「反正，得让他们手中有权。」
「冗官中，不少人都是仅有俸禄而无权。」江昭平静道：「料来，要是有机会有权，那些人定然不会拒绝。」
毕竟，权力大小，那都是为老百姓服务嘛！
「日后，官家尽管给上面的大臣压力即可。」
江昭徐徐道：「上面人有了压力，自然会催下面人赶进度。要是下面人办事不给力，他们自己都会设法贬掉下面的人。」
「贬到一定程度，官员都有干实事，那就不叫冗官。」
「此外，严格为官名额。贬官者多，入仕者少。时间一长，自可解忧。」
「嘶~！」
赵策英恍然，连连点头。
果然，范文正公办事还是太糙了！
「冗兵弊政——」江昭向外眺望一眼，说道：「新拓疆域，或可解之。」
「卸甲归田？」赵策英面有了然。
江昭点头，解释道：「可让老残士卒入边，卸甲归田。百十万士卒，一年减少三五万，十年下来，冗兵之策自解。日后，流民也可放逐过去。」
裁军一事，于大周而言较为敏感，主要是不少士卒都是流离失所的人。
一裁，就肯定没有去处，万一聚在一起，出了个点子王
这也是为何不敢裁军。
好在，这一代不一样。
江昭连着拓土十二州，都还没有人耕种，恰好可安顿老残士卒。
论起面积，熙河路几乎是其他路的两倍以上。
那地方，莫说是容纳几十万士卒养老，便是几百万，也不在话下。
「好！」赵策英连连点头，不禁抚掌。
朝廷亏空了吗？
也还好，江卿几句话一下去，就已经「化债」了七八成！
「冗费涉及方方面面，徐徐图之吧。」江昭说道。
冗费涉及太杂乱。
朝廷供养宗室、贪污贪腐、赈灾救急，都有份。
其中，供养宗室的钱不能乱动。
天降灾祸，赈灾救急，也着实是没办法。
唯一可动的就是官员的贪污贪腐，一如驿站。
官员途径驿站，本质上是一种福利，可免费吃、住、行，以及包括运送行礼。
但，有不少官员动了歪心思，官商勾结，以途径驿站的名义，大量的运送「行礼」。
相当于以朝廷的钱财，运送商人的货物，零成本运输。
这其中的贪腐，可不是一点半点，
就连史书上一些遭贬的有名诗人，也都有过这方面的「贪腐」，通常走到一些好一点的驿站，就常居一年半载，耗费朝廷的钱财供给吃、住、玩。
当然，关于这些方面，江昭暂时不会太较真。
水至清则无鱼，要想一点贪腐贪污都没有，无异于痴人说梦。
凡事都得慢慢的来，不可能一口气吃成胖子。
真论起来，无非是抓大放小而已。
「朕有江卿，无忧矣。」
赵策英长呼一口气，只觉浑身都轻松不少。
说实话，别瞧他天天嚷嚷着要变法。
但真落实到该如何变法，还真就是一窍不通。
如今，一经江昭梳理，却是一下子就恍然大悟。
