“有自民运来的，有自京运来的，有开中纳粮的，有屯田产出的，还有盐价银、余盐银、太仆寺马价银等等。”
郭允厚越说，眉头就皱得越紧。
“诸多账目，混乱不堪！”
“有的归于地方，有的归于兵部，有的在太仆寺，有的在户部。几十年下来，根本无人能看清全貌！”“因此，这预算之初始，应当先定下一个总览全局、统并上下的模板，以为起始。”
郭允厚顿了顿，指向屏风：
“而我们户部与秘书处反复商讨之后，选定的第一个目标，正是宣府一镇！”
底下不少官员微微点头。
大家都是聪明人，立刻明白了为什么选宣府。
第一，宣府离京师近，查账往来方便。
第二，宣府口外毗邻的是土默特部，这个蒙古部落如今羸弱温顺，没有太大的边患压力。
第三，宣府商贸发达，军士将官多靠走私得利，自身战斗力羸弱。
说白了，宣府是个软柿子。
就算查账查急了眼，这帮人也闹不出什么兵变来。
比起桀骜的陕西松虏、套虏，或者蓟镇那些蹬鼻子上脸的哈喇沁部，宣府这个时候，是最承受得起波折的。
当然……
最好的选择是蓟辽，毕竟这一处集中了朝廷绝大多数的注意力。
但蓟辽清饷启动太晚了，户部根本不可能等这么长时间，所以就只好单独行动，先拿宣府练手了。郭允厚说到这里，话锋突然一转：
“但是·…”
“臣必须言明，户部目前对宣府并未进行实地清饷。”
“我们今日所依仗的，全是地方上报、以及各部留存的原本账册。”
“这账册之中，究竟有几分虚、几分实，户部着实无法保证。”
“这一项，只能等待后续派人实地开展清饷之后，再做最终汇报。”
郭允厚先厚厚地给自己叠了个甲，这才转头示意旁边的小太监，翻开了屏风上的第一页纸。巨大的表格，展现在群臣面前。
“宣府镇，账面额定兵马：兵七万九千二百五十八名，马三万三千一百四十七匹。”
“过往，仅从户部这边输送的京运年例饷额，乃是二十九万九千两。”
郭允厚深吸了一口气，报出了一个数字：
“但经过户部这月余的仔细查校，将刚才所说的民运、屯田等所有项目归并折算后，宣府一镇的折银总开支，实际上是”
“一百四十二万三千两！”
话音落下。
整个大殿内，顿时略微骚动。
早期参与过小范围讨论的核心官员还好，而像吴承恩这种，第一次参与这种国家级大规模账目会议的新丁，甚至忍不住发出了低声的惊呼。
二十九万，和一百四十二万。
这中间的差额，大到让人胆战心惊！
而坐在御座上的朱由检，看着底下群臣反应，内心却只是轻轻叹了一口气。
明朝的账目，从洪武年间的实物税体系传下来，一路上为了适应现实的变化，不断地打补丁、加条款，却又始终不能完全适应现实。
这就导致，改到最后，整个大明的财税体系，彻底变成了一座巨大的“屎山代码”。
而这中间大臣的做法，和后世那些接手老项目的程序员简直一模一样。
能跑，就千万别去动它!！
谁动谁死。
动出bug了，是你负责，还是我负责？总不能指望老板（皇帝）来负责吧？
真有动手改革的，往往都是到不得不改，不改要死的地步才去动手。
所以，今天在场的许多没亲自管过边饷的大臣，确确实实是这辈子第一次见到边饷真正的底牌和全貌。郭允厚没有理会殿内的骚动，他拿起屏风凹槽放着的木棍，指着屏风上的表格，逐项陈述：“其中，兵饷分主兵、客兵。”
“主兵资粮，即常规的月粮。客兵资粮，则是宣府应对春秋两防所耗费的行粮。”
一春秋两防，就是边镇戍守边疆，或者入卫京师的远距离出差费用，也就是所谓的“行粮”，和“月粮”这种固定工资是不一样的。
“先说主兵。”
