他连说了三个善字，目光在陈群和简雍脸上扫过，满脸欣慰。
「长文、宪和，你二人此去，为备立下大功，备当重谢！」
陈群拱手道：「————明公过誉。」
「群不过略尽绵薄，何功之有？」
简雍也笑道：「雍不过是跑腿传话，真正功劳，还是飞卿的。」
「若非他献盐铁之策、徐州之议，雍纵有苏秦、张仪之口，亦难成事。」
刘备点了点头，看向一旁的孙羽，目光中满是赞许。
孙羽站在厅中，面色平静，拱手道：「明公，钱粮已备，黄巾已降。」
「然安置之事，方为重中之重。」
「百万之众，若无妥善安排，今日降，明日复反，徒耗钱粮而已。」
刘备神色一肃，道：「飞卿之言吾自是晓得，吾命尔等制定详细的安抚章程。。
「想必尔等这段时日已定制完毕，可当着众人之面，详细道来。」
孙羽应诺一声，走到悬挂的地图前，指着青州六郡，缓缓道：「明公，吾等主要制定了三策，以此来安定百万黄巾。」
刘备道：「哪三策？」
孙羽伸出三根手指，一字一顿道：「其一，选精锐，练新军，番号青州锐士」。
「7
「其二，编余众，事屯田，军管农作。」
「其三，立义舍，安妇孺，教化约束。」
刘备听罢，沉吟片刻，道：「可道其详。」
孙羽转过身来，目光扫过厅中众人，娓娓道来。
「明公，黄巾百万之中，青壮男子不下三十万。」
「然此三十万，并非人人可用。」
「羽以为，当从中选拔精锐，组建新军，番号青州锐士」。
「」
「直属于明公，作为镇压内部不稳与对外作战之核心。」
直属刘备这一点非常重要。
他脱离了传统的宗派大族，不受任何人管制。
历史上的曹操，也正是靠着青州军打天下的。
因为这是他的嫡系部队。
刘备又问道：「如何选拔？」
孙羽道：「选十八至三十岁，无家庭拖累，身体强壮者。」
「此等人无后顾之忧，最易训练成军。」
「人数初定三千，日后视情况扩充。」
徐庶闻言，摇扇问道：「飞卿，此三千人，由谁训练？」
孙羽拱手道：「羽不才，愿担此任。」
刘备目光复杂地看了孙羽一眼，点了点头：「好，便依飞卿。」
孙羽又道：「明公，青州锐士之外，其余黄巾壮丁，约二十余万。」
「可按军队编制，但不发武器，只发农具。」
「其任务主要为：开垦荒田、修建水渠、修筑道路。」
「实行军事化管理，农业化劳作」。
「7
张飞有些担忧地说道：「这么多人，万一聚众闹事，只怕难制。」
孙羽颔首道：「益德兄所虑极是。」
「故羽方才言，须将黄巾各部打散安置，头目与部众分离，壮丁与老弱分离。」
「且青州锐士三千，便是为了震慑此等之人。」
「彼等手无寸铁，又人生地不熟，纵然有心作乱，亦无力为之。」
张飞抓了抓脑袋，嘟囔道：「听起来倒是那么回事。
孙羽笑了笑，续道：「口号羽也想好了—战时为兵，闲时为民，功劳计亩」。
，「此二十余万壮丁，开垦之荒地，修建之水渠，皆记功在册。
「他日论功行赏，分给田地，彼等自然卖力。」
关羽一直闭目养神，此刻微微睁开丹凤眼，淡淡道：「此策可行。」
刘备点了点头，道：「壮丁已定，老弱妇孺又如何安置？」
孙羽道：「这便是羽第三策——立义舍，安妇孺。」
他走到案前，拿起笔，在纸上画了一个简图，示于众人。
「明公请看，可将黄巾老弱妇孺集中安置，建立义舍社区」。」
「十户为一甲，百户为一里，由军队退役老兵管理。
「义舍之内，提供基础医疗，幼儿集中看护。」
「妇女也需参与轻劳动，如纺织、养殖等产业。」
「如此，人人皆有生计，老有所养，幼有所依，妇有所业。」
刘备听罢，眼中精光闪烁，抚掌道：「善！此三策环环相扣，相辅相成，可谓天衣无缝！」
孙羽又道：「明公，还有一事，至关重要。」
刘备道：「何事？」
孙羽面色凝重，道：「黄巾之中，大小头目数以百计，渠帅数十人。」
「此等人久为贼首，皆有部众，若不加处置，恐为祸根。」
「羽以为，当将头目与部众分离，头目及家属迁至临淄附近居住。」
